วุฒิสภาฟลอริด้าผ่านร่างกฎหมายการออกใบอนุญาต Stablecoin ขณะที่รัฐก้าวสู่กฎระเบียบการชำระเงินด้วยคริปโต

การอนุมัติร่างกฎหมาย Stablecoin ในฟลอริด้า

วุฒิสภาฟลอริด้าได้อนุมัติร่างกฎหมายที่สร้างกรอบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ออก Stablecoin ซึ่งทำให้รัฐใกล้ชิดกับการควบคุมอย่างเป็นทางการของโทเค็นการชำระเงินดิจิทัล โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ผ่านร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องในสภาผู้แทนราษฎร CS/CS/HB 175 เมื่อวันที่ 5 มีนาคม ด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ 37 ต่อ 0

ร่างกฎหมายนี้กำหนดกฎสำหรับบริษัทที่ออก Stablecoin สำหรับการชำระเงิน ซึ่งเป็นประเภทของสินทรัพย์ดิจิทัลที่ออกแบบมาเพื่อรักษามูลค่าให้คงที่ โดยปกติจะผูกกับดอลลาร์สหรัฐ ร่างกฎหมายนี้รอการดำเนินการขั้นสุดท้ายก่อนที่จะสามารถกลายเป็นกฎหมายได้

เป้าหมายและการควบคุม

สมาชิกสภานิติบัญญัติฟลอริด้ากล่าวว่ากรอบการทำงานนี้มีเป้าหมายเพื่อให้กฎของรัฐสอดคล้องกับข้อเสนอของรัฐบาลกลางในการควบคุม Stablecoin ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้มีการควบคุมภายใต้สำนักงานกำกับดูแลการเงินของฟลอริด้า ซึ่งจะดูแลการออกใบอนุญาตและข้อกำหนดการปฏิบัติตามสำหรับผู้ที่ดำเนินการในรัฐ

ร่างกฎหมายนี้แนะนำโครงสร้างการกำกับดูแลสำหรับบริษัทที่ออก Stablecoin ที่ใช้ในการชำระเงิน ภายใต้กรอบนี้ ผู้ออกต้องได้รับใบอนุญาตหรือมีคุณสมบัติสำหรับการยกเว้นก่อนที่จะเสนอ Stablecoin สำหรับการชำระเงินในฟลอริด้า

ข้อกำหนดเกี่ยวกับสำรองและการตรวจสอบ

ร่างกฎหมายนี้ยังต้องการให้ผู้ออกรักษาสำรองที่เท่ากับมูลค่าของ Stablecoin ที่อยู่ในหมุนเวียน สำรองเหล่านั้นต้องยังคงมีสภาพคล่องและได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ในอัตราส่วนหนึ่งต่อหนึ่ง นอกจากนี้ บริษัทต้องเผยแพร่แนวทางการแลกคืนที่อธิบายว่าผู้ถือ Stablecoin สามารถแลก Stablecoin เป็นดอลลาร์สหรัฐได้อย่างไร

“ผู้ออกยังต้องเปิดเผยองค์ประกอบของสำรองทุกเดือน บริษัทบัญชีสาธารณะอิสระจะตรวจสอบรายงานเหล่านั้นเพื่อยืนยันว่าสำรองตรงกับจำนวน Stablecoin ที่ออก”

การเปรียบเทียบกับกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง

ร่างกฎหมายของฟลอริด้าสะท้อนถึงการอภิปรายในระดับรัฐบาลกลางที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการควบคุม Stablecoin การวิเคราะห์ของวุฒิสภาระบุว่ากรอบของรัฐถูกออกแบบมาให้มีความคล้ายคลึงกันอย่างมากกับข้อกำหนดที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย GENIUS ของรัฐบาลกลางที่เสนอ

ร่างกฎหมายนี้ยังตั้งกฎสำหรับผู้ที่ดำเนินการข้ามรัฐ ผู้ที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางสามารถดำเนินการในฟลอริด้าโดยไม่ต้องขอใบอนุญาตของรัฐแยกต่างหาก ในขณะเดียวกัน ผู้ที่มีใบอนุญาตจากรัฐในเขตอำนาจศาลอื่นสามารถดำเนินการในฟลอริด้าในฐานะผู้ออกในรัฐเจ้าภาพหลังจากแจ้งให้หน่วยงานกำกับดูแลทราบ

ข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดและกำหนดเวลา

ข้อกำหนดอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับขนาด หากผู้ออก Stablecoin ถึงสิบพันล้านดอลลาร์ในจำนวนการออกที่รวมกัน ร่างกฎหมายจะกำหนดให้บริษัทนั้นเปลี่ยนไปสู่การควบคุมของรัฐบาลกลาง เว้นแต่หน่วยงานกำกับดูแลจะอนุญาตให้มีการยกเว้น

หลายข้อกำหนดในกฎหมายคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2026 กำหนดเวลานี้ให้เวลาหน่วยงานกำกับดูแลของฟลอริด้าในการพัฒนาขั้นตอนการรับรองและแนวทางการควบคุมสำหรับผู้ออก Stablecoin