การสนับสนุนร่างกฎหมายรูเบิลดิจิทัล
สภานิติบัญญัติรัสเซียได้ลงคะแนนเสียงสนับสนุน ร่างกฎหมายรูเบิลดิจิทัล ซึ่งกำหนดให้มีการเปิดตัว CBDC ในเดือนกันยายน 2026 ตามรายงานของสำนักข่าวที่รัฐเป็นเจ้าของ TASS สภาดูมาได้ผ่านกฎหมายเกี่ยวกับการ “นำรูเบิลดิจิทัลมาใช้ทีละน้อย” โดยจะเริ่มในปีหน้า
กระบวนการอนุมัติร่างกฎหมาย
ร่างกฎหมายรูเบิลดิจิทัลผ่านสภาดูมา โดยสภานิติบัญญัติได้ลงคะแนนเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายในการอ่านครั้งที่สองและสาม ร่างกฎหมายนี้จะถูกส่งไปยังสภาสูงของรัสเซีย คือ สภาสหพันธรัฐ เพื่อขออนุมัติ จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปยังประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน ซึ่งจะลงนามในร่างกฎหมายนี้อย่างเป็นทางการ
กรอบเวลาการเปิดตัว
สองขั้นตอนนี้ถือเป็นเพียงรูปแบบเท่านั้น โดยกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2026 ซึ่งเป็นวันที่ใหม่ที่ธนาคารกลางกำหนดสำหรับการเปิดตัวทั่วประเทศ หลังจากที่มีการตัดสินใจเลื่อนแผนการเปิดตัว CBDC ในฤดูร้อนปี 2025
ข้อกำหนดสำหรับบริษัท
กฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติและวุฒิสมาชิก กลุ่มนี้นำโดย อนาโตลี อัคซาคอฟ ประธานคณะกรรมการการเงินของสภาดูมา อัคซาคอฟเป็นผู้วางแผนหลักของกฎหมายเกี่ยวกับคริปโตและ CBDC ทั้งหมดที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบัน
ร่างกฎหมายนี้ได้บรรจุกรอบเวลาของ CBDC ของธนาคารกลางสำหรับธนาคารและผู้ให้บริการทางการเงินอื่นๆ ลงในกฎหมาย ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026 บริษัททั้งหมดที่มีรายได้ประจำปี 120 ล้านรูเบิล (1.5 ล้านดอลลาร์) ขึ้นไปจะต้องให้บริการรูเบิลดิจิทัลแก่ลูกค้า บริษัทขนาดกลาง (ที่มีรายได้สูงสุด 30 ล้านรูเบิล หรือ 383,000 ดอลลาร์) จะมีเวลาเพิ่มอีกหนึ่งปีในการปฏิบัติตาม ขณะที่บริษัทขนาดเล็กและสตาร์ทอัพในอุตสาหกรรมการเงินจะต้องปฏิบัติตามภายในวันที่ 1 กันยายน 2028
ข้อกำหนดเกี่ยวกับ QR Code
ร่างกฎหมายยังบังคับให้ใช้ QR Code รูเบิลดิจิทัลในการชำระเงินสำหรับสินค้าและบริการ กฎหมายจะอนุญาตให้บุคคลจ่ายให้กับบริษัทหรือผู้ค้ารายบุคคลด้วยโทเค็น CBDC สำหรับสินค้าและบริการโดยใช้ QR Code ผ่านแอปพลิเคชัน
ผู้ขายหลายรายจะต้องอนุญาตให้ลูกค้าชำระเงินด้วย RUB ดิจิทัลหากมีการร้องขอ ซึ่งจะมีการเปิดตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป
บริษัทขนาดใหญ่จะต้องให้ตัวเลือกการชำระเงิน CBDC ตั้งแต่เริ่มต้น แต่บริษัทขนาดเล็กบางแห่งจะได้รับอนุญาตให้ไม่เข้าร่วมระบบโดยสิ้นเชิง
การทดลองและความท้าทาย
ธนาคารกลางเริ่มทดลองรูเบิลดิจิทัลในกลางปี 2023 ในระยะเริ่มต้น 600 พลเมืองและ 22 บริษัทจาก 11 เมืองได้เริ่มใช้ CBDC บริษัทเหล่านี้มีตั้งแต่ธนาคารใหญ่ไปจนถึงร้านเสริมสวยขนาดเล็ก รถไฟใต้ดินมอสโกยังได้เริ่มทดลองการชำระเงินด้วย CBDC
อย่างไรก็ตาม ธนาคารพาณิชย์ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นของ CBDC ของรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่า ความท้าทายล่าสุดมาจาก เยอรมัน เกรฟ หัวหน้าธนาคารขนาดใหญ่ Sberbank เมื่อต้นเดือนนี้ เกรฟกล่าวว่าเขาไม่เห็นว่ารูเบิลดิจิทัลจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงขนาดใหญ่ในเศรษฐกิจรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม เกรฟได้แนะนำว่ามี “อนาคตที่เป็นไปได้” สำหรับรูเบิลดิจิทัลในการชำระเงินข้ามพรมแดน หากคู่ค้าทางการค้าต่างประเทศต้องการใช้มัน
ธนาคารกลางอ้างว่า CBDC จะช่วยให้พลเมืองและบริษัททำธุรกรรมได้รวดเร็ว โปร่งใส และปลอดภัยยิ่งขึ้น ขณะที่กระทรวงการคลังกล่าวว่าต้องการใช้ CBDC ในการออกสวัสดิการและจ่ายสัญญาของรัฐบาล โดยอ้างว่าจะช่วยกำจัดการฉ้อโกงและการทุจริตในสวัสดิการ
