สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตกล่าวหา SEC ไม่ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับร่างกฎหมายสกุลเงินดิจิทัล

ความไม่พอใจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ในวันอังคารที่ผ่านมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตได้แสดงความไม่พอใจต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) โดยกล่าวหาองค์กรว่าสร้างแรงกดดันทางการเมืองและไม่ปฏิบัติตามธรรมาภิบาล จนกระทั่งปฏิเสธการเปิดเผยข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายเพื่อโครงสร้างตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่เพิ่งเสนอขึ้นมา

โดย SEC มักจะให้ความช่วยเหลือในด้านเทคนิค หรือที่เรียกว่า “TA” แก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเรื่องกฎหมายที่กำลังพิจารณาซึ่งอาจมีผลกระทบต่อการดำเนินงานขององค์กร การวิเคราะห์ดังกล่าว ซึ่งมักจะจัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญของ SEC โดยไม่มีส่วนเกี่ยวข้องทางการเมือง จะช่วยให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าใจผลกระทบในเชิงลึกของกฎหมายในองค์กรและตลาดการเงิน

การปฏิเสธการวิเคราะห์จาก SEC

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเดโมแครตในคณะกรรมการบริการทางการเงินอ้างว่าในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา SEC ได้ปฏิเสธการให้การวิเคราะห์เชิงลึกเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่มุ่งเน้นสกุลเงินดิจิทัลใหม่ ขณะที่ให้ข้อมูลดังกล่าวกับสมาชิกพรรครีพับลิกันหลายคน โดยผู้ช่วยจากสมาชิกพรรคเดโมแครตกล่าวว่า พวกเขาทราบดีว่ามีการส่งมอบข้อตกลงด้านเทคนิคเป็นลายลักษณ์อักษรให้กับพรรครีพับลิกันเกี่ยวกับร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งจะกำหนดกรอบการกำกับดูแลอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา และร่างกฎหมายใหม่ ๆ บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับหลักทรัพย์ของอเมริกา

เมื่อเจ้าหน้าที่พรรคเดโมแครตได้ขอให้ SEC ให้การวิเคราะห์ดังกล่าว กลับพบว่าเอกสารไม่สามารถเปิดเผยได้ ในการตอบสนองของรัฐมนตรีของ SEC ได้กล่าวกับ Decrypt ว่าองค์กรนั้น “ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่สมาชิกสภาคองเกรสที่ขอความช่วยเหลือไม่ว่าจะเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเหล่านี้” แต่รัฐมนตรีไม่ได้ตอบกลับทันทีเมื่อมีการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่สมาชิกพรรคเดโมแครตระบุว่าขอการสนับสนุนด้านเทคนิคเกี่ยวกับ CLARITY Act แล้วถูกปฏิเสธไป

เสียงจากสมาชิกพรรคเดโมแครต

หนึ่งในสมาชิกพรรคเดโมแครตได้กล่าวถึงการกระทำของ SEC ว่า “มันเป็นการเปลี่ยนแปลงใหญ่เมื่อเปรียบเทียบกับวิธีที่ทางหน่วยงานเคยทำงานในการให้การสนับสนุนด้านเทคนิคเป็นลายลักษณ์อักษร นี่ควรจะเป็นการทำงานที่ไม่มีการเมือง”

ด้วยเหตุนี้สมาชิกพรรคเดโมแครตจึงมีความกังวลสูงเกี่ยวกับการขาดความร่วมมือจาก SEC เป็นพิเศษ เนื่องจาก CLARITY Act อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการกำหนดบทบาทของหน่วยงานในการควบคุมตลาดการเงิน รวมทั้งความเร่งด่วนที่พรรครีพับลิกันต้องการให้ร่างกฎหมายผ่านสภา

การพิจารณา CLARITY Act

CLARITY Act คาดว่าจะมีการดำเนินการในคณะกรรมการในอีกสัปดาห์จากนี้คือวันที่ 10 มิถุนายน ในขณะที่โฆษกของพรรครีพับลิกันในคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาก็ไม่ได้ตอบกลับคำขอจาก Decrypt สำหรับความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ในเวลานั้น

สมาชิกพรรคเดโมแครตยังอ้างว่าในการสนทนาทางโทรศัพท์ในวันพฤหัสบดีที่ผ่านมากับเจ้าหน้าที่ SEC คำถามของพวกเขาเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นซึ่งร่างกฎหมายนี้อาจมีต่อสกุลเงินดิจิทัลและตลาดหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมไม่ได้รับการตอบหรือคำตอบไม่ชัดเจน – ด้วยหนึ่งในผู้ช่วยที่กล่าวว่า “มันทำให้รู้สึกเหมือนว่าพวกเขาพยายามหลีกเลี่ยงการตอบคำถาม”

การเรียกร้องให้ SEC ประเมินผลกระทบ

ในเหตุการณ์ดังกล่าว Maxine Waters (D-CA) สมาชิกอันดับคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภา วางแผนที่จะส่งจดหมายถึงประธาน SEC Paul Atkins เพื่อขอให้เขาส่งการวิเคราะห์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลกระทบของ CLARITY Act แก่ทั้งสองฝ่าย ซึ่งเสนอให้เหมือนกับที่ประธาน SEC คนก่อน Gary Gensler ทำเมื่อปีที่แล้วในกรณีของร่างกฎหมาย FIT21 ที่เคยถูกพิจารณาโดยสภา

จดหมายฉบับที่ยังไม่เปิดเผยที่ Decrypt ได้เห็น กล่าวถึง “ผลกระทบที่สำคัญที่ร่างกฎหมายนี้จะมีต่อภูมิทัศน์การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล การคุ้มครองนักลงทุน การสร้างทุน การแข่งขันในตลาด และความพยายามในการกำกับดูแลของ SEC ที่กำลังดำเนินอยู่ จึงทำให้การวิเคราะห์ที่เป็นปัจจุบันและละเอียดจากคณะกรรมาธิการเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการกำหนดนโยบายอย่างมีข้อมูล”

ช่องโหว่และความตึงเครียดทางการเมือง

พรรคเดโมแครตมีความกังวลเพิ่มขึ้นว่า การแยกสกุลเงินดิจิทัลออกจากการควบคุมของ SEC อาจสร้างช่องโหว่ที่ทำให้ผู้เล่นในตลาดการเงินแบบดั้งเดิมสามารถหลุดพ้นจากการตรวจสอบได้เช่นกัน ตราบใดที่พวกเขายังคงใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน นี่คือเหตุผลหลักที่พรรคเดโมแครตต้องการให้ SEC แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ CLARITY Act ก่อนที่จะมีการลงคะแนนในคณะกรรมการในสัปดาห์หน้า

หนึ่งในสมาชิกพรรคเดโมแครตกล่าวว่า “ช่องโหว่เหล่านี้อาจเชื่อมโยงกับเทคโนโลยี” และกล่าวต่อว่า “โดยปกติแล้วองค์กรจะพยายามทำให้กฎเกณฑ์เป็นกลางด้านเทคโนโลยี เพื่อให้ไม่เกิดการล้าสมัยเมื่อเทคโนโลยีมีการเปลี่ยนแปลง”

ผลกระทบต่อการสนับสนุน CLARITY Act

ในส่วนของความตึงเครียดระหว่างพรรคนี้อาจส่งผลต่อการสนับสนุน CLARITY Act ได้หรือไม่? ปัจจุบันสมาชิกพรรครีพับลิกันทั้งหมดและกลุ่มสนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลที่สำคัญในคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ แม้ว่าสมาชิกพรรคเดโมแครต เช่น Waters จะไม่น่าจะสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ เนื่องจากความเกี่ยวข้องของอดีตประธานาธิบดี Donald Trump ที่มีต่อตลาดดิจิทัลจากทำเนียบขาว แต่สมาชิกพรรคเดโมแครตกล่าวว่าข้อกังวลใหม่เกี่ยวกับการขาดความร่วมมือจาก SEC อาจส่งผลกระทบต่อการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ แม้แต่ในกลุ่มที่อยู่ในฝั่งเดียวกันที่สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัล

ผู้ช่วยพรรคเดโมแครตคนหนึ่งกล่าวว่า “มันเป็นไปไม่ได้ที่พวกเขาจะเข้าใจว่าร่างกฎหมายนี้จะทำอะไร มีช่องโหว่ที่มันมี จะแก้ไขที่ไหน และจะทำให้มันแข็งแกร่งขึ้นอย่างไร หากไม่มีข้อคิดเห็นจากหน่วยงานเหล่านี้” และกล่าวต่อ “เราถูกปฏิเสธข้อคิดเห็นนั้น”