คณะมนตรียุโรปเปิดการปรึกษาหารือ MiCA
คณะมนตรียุโรปได้เปิดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับการทำงานของระบบ MiCA ของสหภาพยุโรป โดยกำหนดส่งข้อเสนอแนะภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2026 ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่จะกำหนดวิธีการใช้กฎเกณฑ์สกุลเงินดิจิทัลทั่วทั้งกลุ่มประเทศ
คณะมนตรียุโรปประกาศเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ว่าได้เปิดการปรึกษาหารือเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและประชาชนทั่วไปเกี่ยวกับการทำงานของ MiCA ในทางปฏิบัติ ซึ่งเป็นการเปิดบทใหม่ในความพยายามของสหภาพยุโรปที่จะพัฒนากฎหมายสกุลเงินดิจิทัลที่สำคัญจากกฎหมายเป็นกรอบการทำงานที่บังคับใช้ได้และปรับตัวได้
ความสำคัญของการปรึกษาหารือ
การปรึกษาหารือนี้มีความสำคัญเพราะ MiCA ไม่ใช่เรื่องทางทฤษฎีอีกต่อไป ระบบนี้ได้สร้างกรอบการทำงานของสหภาพยุโรปที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและบริการที่เกี่ยวข้อง ครอบคลุม:
- สินทรัพย์ดิจิทัล
- โทเคนอ้างอิงสินทรัพย์
- โทเคนเงินอิเล็กทรอนิกส์
- ผู้ออกและผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล
คณะมนตรีต้องการทราบว่ากฎเกณฑ์ทำงานได้ดีที่ไหนและแสดงความเครียดอยู่ที่ไหน
ขอบเขตของการปรึกษาหารือ
การออกแบบนี้รวมถึง:
- การปรึกษาหารือสาธารณะ สำหรับบุคคลทั่วไป
- การปรึกษาหารือแบบเฉพาะเจาะจง สำหรับคำถามทางเทคนิคและกฎหมายสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ซึ่งหมายความว่าการทบทวนนี้ไม่ได้เป็นเพียงการทำตามขั้นตอนทางการเมืองเท่านั้น แต่เป็นการตรวจสอบผลกระทบในโลกแห่งความเป็นจริงครั้งแรกของระบบ
ข้อเสนอแนะทั้งหมดที่รวบรวมผ่านการปรึกษาหารือจะถูกนำมาใช้เพื่อให้ข้อมูลแก่นโยบายในอนาคตของคณะมนตรีเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ทำให้กระบวนการนี้เป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดในช่วงแรกว่า Brussels กำลังพิจารณาการปรับปรุง MiCA เกินกว่าการนำรุ่นแรกไปใช้
ผลกระทบต่อบริษัท
สิ่งนี้มีความสำคัญสำหรับบริษัทใด ๆ ที่ดำเนินการในยุโรปเพราะกรอบการทำงานนี้ใช้ได้ทั่วทั้งกลุ่มประเทศแล้ว
ตามที่หน่วยงานกำกับดูแล AMF ของฝรั่งเศสระบุ:
MiCA มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2023 โดยมีกฎสำหรับสกุลเงินคงที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2024 และระบบที่กว้างขึ้นใช้ได้ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2024
เนื้อหาและขอบเขตของ MiCA
เนื้อหาของระบบนี้มีความกว้างขวาง ESMA กล่าวว่า MiCA นำเสนอกฎตลาดของสหภาพยุโรปที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้ครอบคลุมโดยกฎหมายบริการทางการเงินที่มีอยู่แล้ว
ข้อบัญญัติหลักครอบคลุม:
- ความโปร่งใส
- การเปิดเผย
- การอนุมัติและการกำกับดูแล
สำหรับแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน ผู้ออกโทเคน และบริษัทสกุลเงินคงที่
ประเด็นที่อาจเปลี่ยนแปลง
การปรึกษาหารือนี้เป็นการเชิญให้พยายามกำหนดรูปแบบการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของยุโรปรอบต่อไปก่อนที่จะแข็งตัวเป็นบรรทัดฐาน ผู้เข้าร่วมอุตสาหกรรม กลุ่มผู้บริโภค องค์กรสังคมพลเมือง และหน่วยงานสาธารณะทั้งหมดถูกขอให้แสดงความเห็นเกี่ยวกับวิธีการทำงานของกฎในทางปฏิบัติและช่องว่างที่ยังคงอยู่
ที่ Paris Blockchain Week เจ้าหน้าที่บริการทางการเงินของสหภาพยุโรป Peter Kerstens กล่าวว่าคณะมนตรีจะเปิดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับ MiCA โดยไม่มี “ข้อห้าม” ซึ่งเพิ่มความเป็นไปได้ว่าปัญหาต่าง ๆ เช่น:
- การเงินแบบกระจายศูนย์
- สินทรัพย์ดิจิทัลที่โทเคนไทซ์
- การกำกับดูแลข้ามพรมแดน
อาจกลายเป็นส่วนหนึ่งของรอบนโยบายถัดไป
ผลลัพธ์ที่คาดหวัง
ผลลัพธ์จะมีความสำคัญเกินกว่าขั้นตอนของ Brussels สำหรับบริษัทสกุลเงินดิจิทัลที่พยายามดำเนินการทั่วทั้ง 27 สมาชิก การปรึกษาหารือจะช่วยกำหนดว่า MiCA ยังคงเป็นภาระการปฏิบัติตามกฎหมายแบบคงที่หรือพัฒนาเป็นกรอบการทำงานที่ใช้งานได้มากขึ้นสำหรับ:
- การออกใบอนุญาต
- การเปิดเผย
- การออกสกุลเงินคงที่
- การให้บริการข้ามพรมแดนทั่วทั้งสหภาพยุโรป
