การกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลในซิมบับเว
หน่วยงานข่าวกรองทางการเงิน (FIU) ของธนาคารกลางซิมบับเวได้กำหนดให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (VASPs) ทุกคนต้องลงทะเบียนอย่างเป็นทางการกับหน่วยงานกำกับดูแล โดยธนาคารกลางซิมบับเวได้ออกคำสั่งสาธารณะที่กำหนดให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดต้องลงทะเบียนอย่างเป็นทางการกับหน่วยงานกำกับดูแล คำสั่งนี้ออกเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ที่ผ่านมา ทำให้การเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลไปสู่โมเดลการกำกับดูแลที่รวมและมีการควบคุมสำหรับบริษัทคริปโตมีความชัดเจนมากขึ้น
การผลักดันด้านการกำกับดูแลนี้เกิดจากพระราชบัญญัติการเงิน หมายเลข 7 ปี 2025 ซึ่งผ่านในเดือนธันวาคม 2025 และได้แก้ไขมาตรา 2 ของพระราชบัญญัติการฟอกเงินและผลประโยชน์จากอาชญากรรมของซิมบับเว การแก้ไขนี้ได้รวมผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล หรือ VASPs เข้าไปในคำนิยามทางกฎหมายของ “สถาบันการเงิน” อย่างเป็นทางการ
กฎระเบียบการลงทะเบียน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของซิมบับเวได้ประกาศกฎระเบียบการลงทะเบียนผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (Virtual Asset Service Providers Registration) เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2026 ภายใต้เครื่องมือทางกฎหมายหมายเลข 99 ปี 2026 ตามกฎหมายที่เพิ่งมีผลบังคับใช้
“ใครก็ตามที่เป็นบุคคลธรรมดาหรือบุคคลทางกฎหมายที่ให้บริการหรืออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลและสกุลเงิน fiat จะต้องลงทะเบียนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย”
ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่ให้บริการเก็บรักษาและบริการทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลด้วย ตามคำแถลงที่ออกโดย FIU วัตถุประสงค์หลักของกรอบใหม่คือการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยเฉพาะการทำให้ซิมบับเวสอดคล้องกับมาตรฐานสากลสำหรับการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้าย
การลงทะเบียนและความเสี่ยง
FIU ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักที่รับผิดชอบในการบังคับใช้มาตรการทางกฎหมายเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม FIU ได้เตือนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างชัดเจนว่าการลงทะเบียนกับหน่วยงานของตนมีวัตถุประสงค์เพื่อการติดตามเท่านั้น และไม่ได้มอบใบอนุญาตทางการค้าทั่วไปให้กับบริษัท
“การลงทะเบียนกับ FIU เพื่อวัตถุประสงค์ AML/CFT ไม่ได้หมายความว่าได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจในซิมบับเว”
VASPs ยังคงต้องขออนุมัติการดำเนินงาน ใบอนุญาต หรือการอนุญาตที่จำเป็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศอื่น ๆ เช่น RBZ หรือคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของซิมบับเว ขึ้นอยู่กับรูปแบบธุรกิจของพวกเขา
นอกเหนือจากคำสั่งการลงทะเบียน FIU ยังได้เตือนประชาชนเกี่ยวกับลักษณะและความเสี่ยงสูงที่มีอยู่ในตลาดสกุลเงินดิจิทัล ผู้ควบคุมได้เน้นย้ำว่าการลงทะเบียนไม่ได้กำจัดอันตรายทางการเงินหรือทำหน้าที่เป็นการรับประกันต่อการขาดทุน
FIU ได้ชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงที่สำคัญหลายประการที่นักลงทุนต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ รวมถึง ความผันผวนของสกุลเงินดิจิทัล, การโจมตีทางไซเบอร์, การหลอกลวง และ การฉ้อโกง นอกจากนี้ยังเตือนว่าแตกต่างจากการธนาคารแบบดั้งเดิม ผู้ใช้คริปโตมีทางเลือกหรือกลไกการชดเชยที่จำกัดหรือไม่มีเลย
ซิมบับเวได้ทำให้ภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัลของตนเป็นทางการและถูกกฎหมายภายใต้เครื่องมือทางกฎหมายหมายเลข 99 ปี 2026.
