การเรียกร้องให้สร้างกรอบกฎระเบียบสำหรับสกุลเงินดิจิทัล
สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐอเมริกาได้รับการเร่งให้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว เนื่องจากมีการเรียกร้องให้สร้างกรอบกฎระเบียบสำหรับ สกุลเงินดิจิทัล ที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยปกป้องนักลงทุน ส่งเสริมการนวัตกรรม และลดความเสี่ยงแบบระบบ รอสติน เบห์นัม อดีตประธานคณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าแห่งสหรัฐฯ (CFTC) ได้กล่าวต่อหน้าคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน โดยเน้นถึงความจำเป็นเร่งด่วนที่สภาคองเกรสต้องควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ใช่หลักทรัพย์
ความเสี่ยงของตลาดการเงิน
ในระหว่างที่ดำรงตำแหน่งที่ CFTC เบห์นัมเตือนว่า “การไม่ดำเนินการใด ๆ อาจเพิ่มความเสี่ยงต่อทั้งตลาดการเงินและนักลงทุนของเรา เนื่องจากขาดความโปร่งใสในตลาด การฉ้อโกง การจัดการตลาด และความขัดแย้งทางผลประโยชน์” เขายังเน้นว่าถึงแม้ว่าสถานการณ์ความไม่แน่นอนจะยังคงแปรเปลี่ยน แต่การมีส่วนร่วมของประชาชนกับสินทรัพย์ดิจิทัลนั้นยังคงสูงและมีแนวโน้มเติบโตอย่างต่อเนื่อง จึงจำเป็นต้องมีการตอบสนองด้านกฎระเบียบที่มีความคงทนและเหมาะสม
กรอบการออกกฎหมายของเบห์นัม
เบห์นัมได้เสนอกรอบการออกกฎหมายที่มุ่งเน้นซึ่งจะมอบอำนาจที่ชัดเจนให้ CFTC ในการควบคุมโทเค็นที่ไม่ใช่หลักทรัพย์ โดยเน้นว่ากรอบกฎระเบียบที่เชื่อถือได้สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลของสินค้าโภคภัณฑ์จะต้องรวมถึงการเปิดเผยข้อมูล แต่จะต้องจำกัดตาม ลักษณะของสินทรัพย์ที่อยู่เบื้องหลัง เขาอธิบายว่ากฎหมายหลักทรัพย์มุ่งเน้นในเรื่องความโปร่งใสระหว่างผู้ออกและนักลงทุน แต่สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลนั้นต้องการแนวทางที่แตกต่างกัน
“นอกจากการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงในการสูญเสียและลักษณะต่าง ๆ ของโทเค็นแล้ว จุดมุ่งหมายหลักของกรอบกฎระเบียบตลาดที่ครอบคลุมสำหรับโทเค็นสินค้าโภคภัณฑ์ควรตั้งอยู่บนพื้นฐานของหลักการตลาดที่ยุติธรรม สะดวกสบาย และมีประสิทธิภาพ”
การควบคุมร่วมระหว่าง SEC และ CFTC
อดีตประธาน CFTC ยังสนับสนุนการสร้างอำนาจการควบคุมร่วมระหว่าง SEC และ CFTC และกระตุ้นให้สมาชิกสภานิติบัญญัติป้องกันการซ้ำซ้อน ในขณะเดียวกันต้องมั่นใจว่ามีการควบคุมอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ เบห์นัมยังยืนยันว่ากฎหมายใด ๆ ต้องให้อำนาจองค์กรที่ควบคุมตนเองของอุตสาหกรรม (“SROs”) เขาเน้นความสำคัญของการระดมทุนในหน่วยงานที่เหมาะสมและความคิดริเริ่มในการให้ความรู้แก่สาธารณะเพื่อติดตามอำนาจที่ขยายออกนี้
การดำเนินการที่จำเป็นจากสภาคองเกรส
สรุปรายงานการให้การของเขา เบห์นัมได้เรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดจากสภาคองเกรส โดยกล่าวว่า “เราจำเป็นต้องดำเนินการอย่างชาญฉลาด แต่ด้วยความเร่งด่วน เพื่อเติมเต็มช่องว่างด้านกฎระเบียบที่เป็นอันตรายนี้ และเพื่อมอบความคุ้มครองที่ชาวอเมริกันสมควรได้รับ”
