การเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต
สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ ได้เปิดการเจรจาอีกครั้งในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับ ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต ที่ล่าช้ามานาน แต่การขยายอำนาจของกระทรวงการคลังที่เสนอได้กระตุ้นการตอบโต้ใหม่ในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล จุดศูนย์กลางของข้อพิพาทคือข้อกำหนดที่อนุญาตให้กระทรวงการคลังร่วมกับ SEC, CFTC และ Federal Reserve สามารถจัดโปรโตคอลการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ลงใน “บัญชีที่ถูกจำกัด” ซึ่งจะตัดการเข้าถึงของสหรัฐฯ ออกไป ผู้สนับสนุนมองว่าภาษานี้เป็นการป้องกันความมั่นคงของชาติ ขณะที่ผู้วิจารณ์โต้แย้งว่ามันสร้างอำนาจในการคว่ำบาตรโดยมีข้อจำกัดที่จำกัด ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับกระบวนการที่เป็นธรรม ความเป็นส่วนตัว และอนาคตของการเงินแบบโอเพ่นซอร์ส
ข้อกำหนดและผลกระทบ
ภายใต้ภาษาร่างนี้ กระทรวงการคลังสามารถกำหนดโปรโตคอล DeFi ใด ๆ หน้าจอ หรือกลุ่มหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เป็นที่ถูกจำกัดได้หากพบว่ากิจกรรมดังกล่าวช่วยอำนวยความสะดวกในการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตร การเงินที่ผิดกฎหมาย หรือเป็นภัยต่อเสถียรภาพของตลาดหรือความมั่นคงของชาติ เมื่อถูกจัดอยู่ในบัญชีแล้ว บุคคลและสถาบันการเงินในสหรัฐฯ จะถูกห้ามไม่ให้มีปฏิสัมพันธ์กับโปรโตคอลนั้น เว้นแต่กระทรวงการคลังจะอนุญาตให้มีใบอนุญาต ข้อกำหนดยังสั่งให้กระทรวงการคลังเผยแพร่รายงานประจำปีที่ประเมินความเสี่ยงของ DeFi และประเมินว่าโปรโตคอลขนาดใหญ่ใดมีคุณสมบัติเป็น “กระจายศูนย์อย่างแท้จริง” หรือไม่ ผู้วิจารณ์กล่าวว่าการทดสอบนั้นยังไม่ชัดเจนและมีความเสี่ยงต่อการตีความที่เป็นอัตนัย
นักวิเคราะห์นโยบาย Scott Johnsson เตือนว่าภาษานี้อาจอนุญาตให้กระทรวงการคลังกดดันโปรโตคอลให้สร้างการปฏิบัติตามที่ระดับพื้นฐาน ซึ่งจะทำให้ความเป็นส่วนตัวถูกกำจัดออกไป เขากล่าวว่าอำนาจนี้สะท้อนถึงการบังคับใช้การคว่ำบาตรและอาจขยายไปเกินกว่าผู้กระทำผิดไปยังโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นกลาง
คนอื่น ๆ ชี้ให้เห็นถึงการดำเนินการบังคับใช้ในอดีตว่าเป็นสัญญาณเตือน ผู้แสดงความคิดเห็นอ้างถึงกรณี Tornado Cash โดยโต้แย้งว่าหากกระทรวงการคลังกำหนดโปรโตคอลแล้ว ผู้ใช้ในระดับล่างจะเผชิญกับความเสี่ยงทางอาญาแม้จะไม่มีการกระทำผิดโดยตรง ในสถานการณ์นั้น การปฏิบัติตามกลายเป็นการหลีกเลี่ยงแทนที่จะเป็นการแก้ไข
การแบ่งแยกทางการเมือง
ข้อพิพาทนี้สะท้อนถึงการแบ่งแยกที่กว้างขึ้นในการสนทนาเกี่ยวกับโครงสร้างตลาด พรรครีพับลิกันที่สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าวว่ากฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่ชัดเจนจะขยายการเข้าถึง ลดค่าใช้จ่าย และสนับสนุนการสร้างนวัตกรรม Sen. Tim Scott กล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าความพยายามนี้เป็นวิธีการทำให้การเงินเป็นประชาธิปไตยผ่านการกำกับดูแลที่เบาลงและเขตอำนาจที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตได้ผลักดันให้มีการกำหนดมาตรการทางการเงินที่ผิดกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น รวมถึงการขยายกฎการส่งเงินและความรับผิดชอบของนักพัฒนา
ทนายความในอุตสาหกรรมกล่าวว่าการรวมองค์ประกอบเหล่านั้นกับอำนาจการขึ้นบัญชีดำสร้างเครื่องมือการบังคับใช้ที่ทับซ้อนกันโดยมีข้อจำกัดน้อยมาก ผู้ช่วยพรรคเดโมแครตบางคนยอมรับความเสี่ยงนี้ ผู้สนับสนุนนักลงทุน Sarah Brennan กล่าวว่าผู้เจรจาต้องจำกัดการมอบอำนาจให้กับกระทรวงการคลังอย่างแคบเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่ไม่ตั้งใจ เธอชี้ให้เห็นว่าภาษาการคุ้มครองผู้บริโภคดีขึ้นในร่างล่าสุด แต่กล่าวว่ามาตรการทางการเงินที่ผิดกฎหมายยังคงสร้างความเครียด
ผู้เจรจาได้อภิปรายเกี่ยวกับภาษาที่คล้ายกันในเดือนตุลาคม เมื่อการสนทนาหยุดชะงัก ขณะที่แหล่งข่าวกล่าวว่าการแก้ไขยังคงเป็นไปได้ การอภิปรายที่กลับมาแสดงให้เห็นว่าความก้าวหน้าทางพรรคสองฝ่ายสามารถแตกหักได้อย่างรวดเร็วเมื่ออำนาจการบังคับใช้ปะทะกับการออกแบบแบบกระจายศูนย์
