ข้อสรุปสำคัญ
เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2025 สภาแห่งชาติของเวียดนามได้อนุมัติพระราชบัญญัติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 การกำกับดูแลคริปโตของเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการปฏิบัติตามมาตรฐาน FATF หลังจากที่ถูกจัดอยู่ในรายชื่อสีเทาในปี 2023 เนื่องจากมีข้อบกพร่องในด้าน AML/CFT พระราชบัญญัตินี้แยกแยะระหว่างสินทรัพย์คริปโต (เช่น Bitcoin, Ether) และสินทรัพย์เสมือน (รายการดิจิทัลที่ไม่ใช่ทางการเงิน) โดยไม่รวม CBDCs และหลักทรัพย์
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ
การผ่านพระราชบัญญัตินี้ในวันที่ 14 มิถุนายน 2025 เป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในวิธีการที่ประเทศจัดการกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 พระราชบัญญัตินี้นำเสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับภาคคริปโตที่เติบโตอย่างรวดเร็วของเวียดนาม ซึ่งเป็นความพยายามที่กว้างขึ้นในการปรับปรุงชื่อเสียงทางการเงินและออกจากรายชื่อสีเทาของ FATF
“โฆษณาเริ่มต้นการเดินทางคริปโตของคุณกับ Coinbase! เข้าร่วมกับผู้คนนับล้านทั่วโลกที่ไว้วางใจ Coinbase ในการลงทุน ใช้จ่าย ออม และทำกำไรจากคริปโตอย่างปลอดภัย”
กรอบกฎหมายที่ครอบคลุม
ด้วยพระราชบัญญัตินี้ เวียดนามได้ดำเนินการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล ข้อกำหนดในการขอใบอนุญาต และกลไกการปฏิบัติตามที่เข้มงวดซึ่งสอดคล้องกับมาตรฐานสากล โดยการกำกับดูแลภาคคริปโต เวียดนามมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขข้อกังวลของ FATF เพิ่มความมั่นใจของนักลงทุน และวางตำแหน่งตนเองเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจดิจิทัลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
FATF คืออะไร
ก่อตั้งขึ้นในปี 1989 โดย G7 หรือกลุ่มประเทศเจ็ดประเทศ FATF เป็นองค์กรระดับโลกที่กำหนดมาตรฐานเพื่อป้องกันการฟอกเงิน การจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย และภัยคุกคามอื่น ๆ ต่อระบบการเงิน FATF สร้างนโยบายและดูแลการนำไปใช้ในประเทศสมาชิก G7 ซึ่งประกอบด้วยเจ็ดเศรษฐกิจชั้นนำที่พัฒนาแล้ว ได้แก่ แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา
สถานะรายชื่อสีเทาของเวียดนาม
ในเดือนมิถุนายน 2023 เวียดนามถูกจัดอยู่ในรายชื่อสีเทาของ FATF ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า “เขตอำนาจศาลที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบที่เพิ่มขึ้น” หลังจากที่ตกลงที่จะจัดการกับข้อบกพร่องที่สำคัญในมาตรการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการต่อต้านการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย (CFT) FATF ได้ชี้ให้เห็นปัญหาต่าง ๆ เช่น การกำกับดูแลสถาบันการเงินที่ไม่เพียงพอ การตรวจสอบลูกค้าที่อ่อนแอ (CDD) และการกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ไม่เพียงพอ
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
เวียดนามกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่ผ่านกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล พระราชบัญญัตินี้ผ่านในเดือนมิถุนายน 2025 และจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2026 นี่คือจุดเด่นสำคัญของพระราชบัญญัติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม:
- การเติบโตที่ทะเยอทะยาน: มีเป้าหมายที่จะสร้างบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัล 150,000 แห่งภายในปี 2035 ภายใต้โครงการ “Make in Vietnam”
- หมวดหมู่ที่กำหนด: กฎหมายแยกสินทรัพย์คริปโต (เช่น Bitcoin, Ether) ออกจากสินทรัพย์เสมือน (รายการดิจิทัลที่ไม่ใช่ทางการเงิน)
- สิ่งจูงใจที่แข็งแกร่ง: เสนอการลดภาษี เงินช่วยเหลือ และการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสตาร์ทอัพ SMEs และนักลงทุนเทคโนโลยีต่างชาติ
- การสนับสนุนแรงงาน: ผู้เชี่ยวชาญด้านดิจิทัลของเวียดนามได้รับการยกเว้นภาษีเป็นเวลา 5 ปี
- การกำกับดูแล AI และสินทรัพย์ดิจิทัล: นำเสนอกรอบการทำงาน AI ที่มีความเสี่ยงและกฎเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับคริปโตและสินทรัพย์เสมือน
- Sandbox การกำกับดูแล: อนุญาตให้มีการทดสอบที่ควบคุมได้ของเทคโนโลยี blockchain, DeFi และสินทรัพย์เสมือนเพื่อส่งเสริมการสร้างสรรค์
การตอบสนองต่อข้อกังวลของ FATF
มากกว่าที่จะเป็นเหตุการณ์สำคัญในประเทศ พระราชบัญญัติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามเป็นก้าวสำคัญในการปรับให้เข้ากับมาตรฐาน FATF ในด้านสินทรัพย์ดิจิทัลเกี่ยวกับ AML และการต่อต้านการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย
- การรับรองคริปโตอย่างเป็นทางการ: กฎหมายปี 2025 ของเวียดนามสิ้นสุดความไม่ชัดเจนทางกฎหมายโดยการรับรองการเป็นเจ้าของและการใช้คริปโต
- การรวม AML และ CFT: การแลกเปลี่ยนคริปโตและผู้ให้บริการกระเป๋าเงินจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ
- ความชัดเจนในการกำกับดูแลสำหรับธุรกิจ: กฎที่ชัดเจนดึงดูดสตาร์ทอัพคริปโตและช่วยให้สามารถทำให้ภาคส่วนเป็นทางการได้
การสร้างสรรค์ดิจิทัล
กฎหมายคริปโตใหม่ของเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของความทะเยอทะยานในการเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยการรับรองสินทรัพย์คริปโตอย่างเป็นทางการ รัฐบาลยินดีต้อนรับนวัตกรรมและดึงดูดสตาร์ทอัพและนักลงทุนทั่วโลก
ภาพลักษณ์ระดับโลกของเวียดนาม
กฎหมายคริปโตของเวียดนามมีความสำคัญต่อกลยุทธ์การปฏิบัติตาม FATF ของประเทศ โดยการกำหนดสินทรัพย์เสมือนและคริปโตและบังคับใช้กฎเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต AML/KYC ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการติดตามธุรกรรม
การดำเนินการแลกเปลี่ยนที่ถูกกฎหมายและมาตรฐานการปฏิบัติตามที่เข้มงวดช่วยให้ธุรกิจคริปโตระดับนานาชาติ นักลงทุนร่วมทุน และบริษัทเทคโนโลยีรู้สึกมั่นใจ
สุดท้ายนี้ การกำกับดูแลคริปโตของเวียดนามไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อข้อกังวลของ FATF แต่ยังช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ระดับโลกในฐานะเศรษฐกิจที่โปร่งใสและเป็นมิตรต่อการสร้างสรรค์
