โปแลนด์ก้าวหน้าในร่างกฎหมายคริปโตที่เข้มงวด กระตุ้นการตอบโต้จากสาธารณะ

การอนุมัติร่างกฎหมายควบคุมตลาดสินทรัพย์คริปโตในโปแลนด์

สมาชิกสภานิติบัญญัติของโปแลนด์ได้อนุมัติร่างกฎหมายที่ควบคุมตลาดสินทรัพย์คริปโต โดยมีการแนะนำข้อจำกัดสำคัญและจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลเฉพาะทาง สภาล่างของโปแลนด์ หรือ Sejm ได้ลงคะแนนเสียงสนับสนุนร่างกฎหมาย Crypto-Asset Market Act เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ส่งร่างกฎหมายไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณา

รายละเอียดของร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายหมายเลข 1424 ซึ่งยังไม่ได้สะท้อนการลงคะแนนเสียงในรอบที่สามที่ชัดเจนใน Sejm ได้แนะนำระบบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต (CASPs) ซึ่งสอดคล้องกับระเบียบ Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) ของสหภาพยุโรป การผ่านร่างกฎหมายนี้ได้กระตุ้นการตอบสนองที่แข็งแกร่งจากชุมชนเกี่ยวกับข้อกำหนดที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงความรับผิดทางอาญาสำหรับการละเมิด รวมถึงค่าปรับสูงสุดถึง 10 ล้านโซลอตีโปแลนด์ (2.8 ล้านดอลลาร์) และโทษจำคุกสูงสุดถึงสองปี

บทบาทของหน่วยงานกำกับดูแล

ข้อกำหนดสำคัญของร่างกฎหมายนี้กำหนดให้หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของโปแลนด์ คือ Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) เป็นผู้ควบคุมหลักของตลาดสินทรัพย์คริปโตในประเทศ ภายใต้กฎหมายนี้ CASPs ทั้งหมด รวมถึงการแลกเปลี่ยน ผู้ออก และผู้ให้บริการดูแล ทั้งในประเทศและต่างประเทศ จะต้องได้รับใบอนุญาตจาก KNF เพื่อดำเนินการในโปแลนด์

เพื่อให้ได้ใบอนุญาต CASPs จะต้องส่งใบสมัครที่ครอบคลุมรายละเอียดโครงสร้างองค์กร ความเพียงพอของทุน ระบบควบคุมภายใน และระบบการปฏิบัติตามกฎหมาย นโยบายการจัดการความเสี่ยง และขั้นตอนการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) หากร่างกฎหมายนี้ผ่านและลงนามเป็นกฎหมาย CASPs ในโปแลนด์จะมีระยะเวลาผ่อนผันหกเดือนในการขอใบอนุญาตที่จำเป็น หากไม่ทำเช่นนั้นอาจส่งผลให้หยุดดำเนินการและมีผลทางกฎหมาย

การตอบสนองต่อร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายนี้ถูกวิจารณ์ว่าอาจ “ทำลาย” ตลาดคริปโตของโปแลนด์ ผู้วิจารณ์เตือน ร่างกฎหมาย Crypto-Asset Market Act ของโปแลนด์ได้รับคะแนนเสียงสนับสนุน 230 เสียง และ 196 เสียงคัดค้าน ทำให้เกิดการตอบโต้ที่สำคัญจากทั้งอุตสาหกรรมคริปโตและสมาชิกสภานิติบัญญัติของโปแลนด์บางคน

“นี่คือกฎหมายคริปโตที่ใหญ่ที่สุดและเข้มงวดที่สุดในสหภาพยุโรป” Kowalski เขียนบน X หลังจากที่ร่างกฎหมายผ่านการอ่านครั้งที่สองเมื่อวันพุธที่ผ่านมา เขาเน้นย้ำถึงความยาวที่มากเกินไปของกฎหมาย โดยอธิบายว่าเป็น “118 หน้าแห่งการควบคุมที่มากเกินไป” เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายคริปโตที่สั้นกว่ามากในเยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก และประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ

ความท้าทายในการดำเนินการตามกฎหมาย

“KNF เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่ทำงานช้าที่สุดในสหภาพยุโรป โดยมีระยะเวลาเฉลี่ยในการดำเนินการใบสมัคร 30 เดือน” เขาเขียนบน X เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ตามที่ Mentzen การอนุมัติร่างกฎหมายของ Sejm สัญญาณถึง “การทำลายบล็อกเชนและสเตเบิลคอยน์” ในโปแลนด์ เขาเรียกร้องให้วุฒิสภาและประธานาธิบดี Karol Nawrocki เข้ามาแทรกแซงและยับยั้งกฎหมายเพื่อปกป้องตลาดคริปโตของโปแลนด์

การสนับสนุนจากประธานาธิบดีโปแลนด์

ประธานาธิบดีโปแลนด์ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนคริปโต น้องชายของ Mentzen, Sławomir Mentzen เป็นหนึ่งในผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีโปแลนด์ที่สัญญาว่าจะสร้างสำรอง Bitcoin (BTC) หากได้รับเลือกในปี 2025 ในรอบแรกเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2025 เขาได้คะแนนเสียงเป็นอันดับสามด้วยคะแนน 14.8% ตามหลัง Rafał Trzaskowski และ Nawrocki ในการเลือกตั้งรอบสองเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน Nawrocki ชนะตำแหน่งประธานาธิบดีด้วยคะแนน 50.9%

ก่อนการเลือกตั้งไม่กี่วัน เขาได้ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนคริปโต โดยยืนหยัดต่อ “กฎระเบียบที่เป็นเผด็จการ” ที่จำกัดเสรีภาพและนวัตกรรม “ในโปแลนด์ นวัตกรรมต้องเกิดขึ้น ไม่ใช่กฎระเบียบ ในฐานะประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ ฉันจะเป็นผู้รับประกันว่ากฎระเบียบที่เป็นเผด็จการที่จำกัดเสรีภาพของคุณจะไม่เกิดขึ้น” Nawrocki เขียนบน X เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม