มอลตาคัดค้านการขยายอำนาจของ ESMA
มอลตาได้คัดค้านข้อเสนอจาก ฝรั่งเศส, อิตาลี และ ออสเตรีย ในการขยายอำนาจของ European Securities and Markets Authority (ESMA) เพื่อดูแลบริษัทคริปโตขนาดใหญ่ทั่วทั้งสหภาพยุโรป โดยสามประเทศได้เรียกร้องให้ ESMA มีบทบาทในการกำกับดูแลโดยตรงในวันจันทร์ที่ผ่านมา โดยแสดงความกังวลว่าประเทศสมาชิกอาจตีความกฎระเบียบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของสหภาพยุโรปอย่างไม่สอดคล้องกัน
ความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมแบบรวมศูนย์
การเคลื่อนไหวนี้จะทำให้อำนาจถูกย้ายออกจากหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติและไปยัง ESMA ที่ตั้งอยู่ในปารีส อย่างไรก็ตาม Malta’s Financial Services Authority (MFSA) กล่าวว่า สนับสนุนการประสานงานที่มากขึ้นระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ แต่ไม่สนับสนุนการควบคุมแบบรวมศูนย์
“เราเชื่อว่าการรวมศูนย์ในช่วงนี้จะทำให้เกิดชั้นของการบริหารจัดการที่เพิ่มขึ้น ซึ่งอาจขัดขวางประสิทธิภาพในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรปกำลังพยายามเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน”
โฆษกกล่าวกับ Reuters ขณะที่ฝรั่งเศสได้เป็นผู้สนับสนุนที่มีเสียงดังสำหรับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของ ESMA โดยเตือนว่าอาจท้าทายใบอนุญาตคริปโตที่ออกโดยประเทศอื่น ๆ มอลตาดูเหมือนจะระมัดระวังเกี่ยวกับการมอบอำนาจการควบคุม
การตรวจสอบกระบวนการออกใบอนุญาต
MFSA เองก็เผชิญกับการตรวจสอบในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาเกี่ยวกับกระบวนการออกใบอนุญาตภายใต้ MiCA หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินทั่วทั้งยุโรปยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันในประเด็นนี้
ประธาน ESMA Verena Ross ได้แสดงความยินดีต่อการขยายอำนาจการควบคุม แต่การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในอำนาจการกำกับดูแลจะต้องได้รับความเห็นชอบจากประเทศสมาชิก ซึ่งเป็นสิ่งที่พิสูจน์ว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุ
ความกังวลเกี่ยวกับการใช้กฎการออกใบอนุญาต
ตามที่รายงาน ฝรั่งเศสได้ยกเสียงเตือนเกี่ยวกับการใช้กฎการออกใบอนุญาตคริปโตที่ไม่สม่ำเสมอทั่วทั้งสหภาพยุโรป โดยเตือนว่าอาจบล็อกบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตในประเทศสมาชิกอื่น ๆ จากการดำเนินงานในประเทศของตน
หัวหน้าของ AMF ของฝรั่งเศส Marie-Anne Barbat-Layani ได้เรียกร้องให้มีการโอนการควบคุมไปยัง ESMA เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำกับดูแลที่สอดคล้องกัน ความกังวลอยู่ที่โมเดล “passporting” ของกฎระเบียบ MiCA ซึ่งอนุญาตให้บริษัทคริปโตที่ได้รับการอนุมัติในประเทศหนึ่งในสหภาพยุโรปสามารถดำเนินการในทั้งหมด 27 ประเทศ
ช่องโหว่ทางกฎระเบียบ
หน่วยงานกำกับดูแลของฝรั่งเศสกลัวว่าระบบนี้อาจสร้างช่องโหว่ทางกฎระเบียบ ทำให้บริษัทสามารถใช้ประโยชน์จากการกำกับดูแลที่อ่อนแอกว่าในเขตอำนาจศาลบางแห่งเมื่อพวกเขาขยายตัวไปทั่วยุโรป
ESMA ได้ชี้ให้เห็นถึงช่องว่างในกระบวนการออกใบอนุญาตคริปโตของมอลตา ในเดือนกรกฎาคม ESMA ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับกระบวนการออกใบอนุญาตคริปโตของมอลตา หลังจากการตรวจสอบเพื่อนของ MFSA
ขณะที่ยอมรับว่า MFSA มีบุคลากรและความเชี่ยวชาญในภาคที่เพียงพอ การตรวจสอบพบว่ามอลตาเพียง “ตอบสนองความคาดหวังได้บางส่วน” ในการอนุญาตให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต (CASP) โดยมีปัญหาสำคัญหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในระหว่างขั้นตอนการอนุมัติ
การปรับปรุงกระบวนการอนุมัติ
การตรวจสอบซึ่งเริ่มขึ้นในเดือนเมษายน 2025 โดยคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อนของ ESMA มุ่งเน้นไปที่การตั้งค่าการกำกับดูแลของ MFSA ขั้นตอนการอนุญาต และเครื่องมือการกำกับดูแล
ESMA เน้นย้ำว่าความสอดคล้องกันระหว่างประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปเป็นสิ่งสำคัญภายใต้กรอบการกำกับดูแล MiCA ซึ่งมุ่งหวังที่จะทำให้วิธีการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลบริษัทคริปโตทั่วทั้งกลุ่มมีมาตรฐาน
แม้ว่าการตรวจสอบเพื่อนจะมุ่งเน้นไปที่มอลตาโดยเฉพาะ แต่ ESMA ได้เน้นย้ำว่าผลการตรวจสอบมีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นแนวทางให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจแห่งชาติ (NCAs) ทั้งหมดเมื่อพวกเขาปรับปรุงกระบวนการอนุมัติ CASP ของตน
Regulator ได้เรียกร้องให้ MFSA ทบทวนข้อกังวลที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากการอนุญาตในอดีตและเสริมสร้างกระบวนการตรวจสอบของตนให้สอดคล้องกับความคาดหวังทั่วทั้งสหภาพยุโรป
