การเตือนเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต
Galaxy Research เตือนว่าร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่กำลังพิจารณาในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาอาจขยายอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินของสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ โดยระบุในบันทึกว่าหน่วยงานกระทรวงการคลังใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่การเงินแบบกระจายศูนย์และการระงับธุรกรรมอาจเป็นการขยายอำนาจที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2001
การวิเคราะห์และข้อกำหนดใหม่
การวิเคราะห์มุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนดบางประการจากร่างที่มอบเครื่องมือใหม่ให้กับกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ รวมถึงการขยายอำนาจ “มาตรการพิเศษ” ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลและกรอบกฎหมายที่อนุญาตให้มีการระงับธุรกรรมโดยไม่ต้องมีคำสั่งศาล
“ร่างนี้รวมถึงอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเพื่อปราบปรามการเงินที่ผิดกฎหมายมากกว่าพระราชบัญญัติ CLARITY ของสภาผู้แทนราษฎร” – อเล็กซ์ ธอร์น หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Galaxy Digital
ผลกระทบของกฎหมายใหม่
หากมาตรการเหล่านี้กลายเป็นกฎหมาย จะ “เป็นการขยายอำนาจการเฝ้าระวังทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดเพียงครั้งเดียวตั้งแต่พระราชบัญญัติ USA PATRIOT” ธอร์นกล่าว
ธอร์นกล่าวถึงแพ็คเกจกฎหมายหลังเหตุการณ์ 9/11 ที่มีการบังคับใช้ในปี 2001 ซึ่งขยายอำนาจการเฝ้าระวังของรัฐบาลกลางและการติดตามทางการเงินอย่างมีนัยสำคัญ
การอภิปรายในสภาคองเกรส
คำเตือนของ Galaxy เกิดขึ้นในขณะที่ผู้ร่างกฎหมายยังคงพิจารณาว่าจะขยายบทบาทของกระทรวงการคลังในการควบคุมกิจกรรมคริปโตไปไกลแค่ไหน โดยมีความพยายามขนานในสภาคองเกรสที่มุ่งเน้นไปที่การชี้แจงโครงสร้างตลาดและการจำกัดความรับผิดของนักพัฒนาในกฎหมายของรัฐบาลกลาง
คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาได้เลื่อนการพิจารณาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตไปในช่วงปลายเดือนนี้
อำนาจการระงับชั่วคราว
บันทึกดังกล่าวอธิบายถึงอำนาจ “การระงับชั่วคราว” ที่จะสร้างกรอบการทำงานอย่างเป็นทางการสำหรับการหยุดธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลตามคำขอของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พร้อมกับการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับบริษัทที่ปฏิบัติตามด้วยความสุจริต
“นี่คือเลเวอเรจการหยุดชั่วคราวที่ออกแบบมาเพื่อให้สามารถจัดการคำขอของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ”
การเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรม
Galaxy ยังชี้ให้เห็นถึงภาษาที่ “สร้างแนวคิดของ ‘ชั้นแอปพลิเคชันบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย’ อย่างชัดเจน” และกำหนดให้กระทรวงการคลังชี้แจงข้อกำหนดด้านการคว่ำบาตรและ AML สำหรับฟรอนต์เอนด์ที่ดำเนินการในสหรัฐฯ
ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมกล่าวว่าการอภิปรายนี้เปิดเผยถึงการแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้แก้ไขระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ความเป็นส่วนตัว และขีดจำกัดที่เป็นจริงในการขยายคริปโตในธุรกิจในโลกแห่งความเป็นจริง
“องค์กรและสถาบันต้องการความลับเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจที่ละเอียดอ่อน ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลต้องการความสามารถในการตรวจสอบ” – โรบ Viglione ซีอีโอของบริษัท zero-knowledge Horizen Labs
ความท้าทายที่ยังคงอยู่
กิจกรรมภายในระบบนิเวศที่ใช้ Ethereum กำลังเพิ่มขึ้น Viglione กล่าวเสริม โดยสังเกตว่านี่หมายความว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะต้องประเมินวิธีที่พวกเขาเข้าถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ “โดยไม่ทำให้ความสามารถในการตรวจสอบสับสนกับการขยายการเฝ้าระวังหรือการเปลี่ยนภาระการบังคับใช้ไปยังชั้นซอฟต์แวร์ที่ไม่ใช่ผู้ดูแล”
“ความไม่ชัดเจนด้านกฎระเบียบที่ถือว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานเป็นเครื่องมือในการเฝ้าระวัง” แทนที่จะ “เปิดใช้งานการเปิดเผยที่ควบคุมภายในกรอบกฎหมายที่มีอยู่” สร้างความเสี่ยงที่แท้จริงสำหรับอุตสาหกรรม
ความยุ่งเหยิงของกฎหมายและนโยบาย
เมแกน คนนับ ซีอีโอและผู้ก่อตั้ง Franklin แพลตฟอร์มการดำเนินงานทางการเงินที่สนับสนุนการจ่ายเงินเดือนบนเชน กล่าวกับ Decrypt ว่า Stablecoins “ถูกจัดการอย่างเป็นทางการว่าเป็นเงินในระดับรัฐบาลกลาง” แต่ “อย่างน้อยแปดรัฐในสหรัฐฯ ยังคงห้ามการใช้ในการจ่ายเงินค่าจ้าง”
เธอกล่าวเสริมว่านี่แสดงให้เห็นถึง “ความยุ่งเหยิงของกฎหมายของรัฐและนโยบายธนาคารที่นายจ้างยังคงต้องเผชิญ”
“จนกว่าความขัดแย้งเหล่านั้นจะได้รับการแก้ไข” ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลและการดำเนินงานอื่น ๆ บนเชนยังคงประสบปัญหา และแนวโน้มของพวกเขายังคง “ยากลำบาก แม้จะมีแนวทางที่ชัดเจนจากรัฐบาลกลาง”
