การยื่นคำร้องเพื่อสร้าง Safe Harbor สำหรับนักพัฒนาคริปโต
Andreessen Horowitz และ DeFi Education Fund สองกลุ่มที่มีอิทธิพลในนโยบายคริปโตของวอชิงตัน ได้ยื่นคำร้องต่อ SEC ในวันพุธที่ผ่านมา เพื่อขอให้สร้าง Safe Harbor ที่จะปกป้องนักพัฒนาของแอปพลิเคชันแบบกระจายศูนย์—แม้กระทั่งผู้ที่ทำงานในธุรกิจที่มีการควบคุมแอปเหล่านั้น—จากความเสี่ยงทางกฎหมายในการละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์
หากข้อเสนอได้รับการบังคับใช้ จะทำให้บริษัทและนักพัฒนาที่สร้างแอปพลิเคชันแบบกระจายศูนย์ที่ได้รับความนิยม (หรือที่เรียกว่า dapps) เช่น การแลกเปลี่ยนแบบกระจายศูนย์ กระเป๋าเงินที่ดูแลตนเอง และโปรโตคอลตลาด NFT ได้รับการยกเว้นจากการถูกจัดประเภทเป็นนายหน้าค้าหลักทรัพย์โดย SEC โดยเฉพาะ แม้ว่าแอปเหล่านั้นจะมีการซื้อขายหลักทรัพย์ที่ถูกทำให้เป็นโทเค็นหรือการเสนอขายหลักทรัพย์อื่น ๆ พวกเขาก็ยังจะได้รับการยกเว้นจากการดูแลของ SEC ตราบใดที่พวกเขาตรงตามเกณฑ์บางประการ
คุณสมบัติของแอปพลิเคชันที่ต้องมี
Andreessen Horowitz และ DeFi Education Fund ซึ่งเป็นกลุ่มล็อบบี้คริปโตในวอชิงตัน ได้เสนอคุณสมบัติสี่ประการที่แอปต้องมีเพื่อเข้าสู่ Safe Harbor:
- แอปจะต้องไม่เป็นผู้ดูแล และไม่เคยควบคุมเงินของผู้ใช้;
- อาจใช้ซอฟต์แวร์การเพิ่มประสิทธิภาพเพื่อแนะนำการทำธุรกรรมที่ถูกกว่า หรือมีประสิทธิภาพมากกว่า แต่ไม่สามารถดำเนินการตามคำแนะนำเหล่านั้นได้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ใช้;
- ต้องหลีกเลี่ยงการให้คำแนะนำการลงทุน;
- ในกรณีส่วนใหญ่ ควรมีเพียงการโต้ตอบกับโปรโตคอลที่ได้กำจัดการควบคุมการดำเนินงาน หรือมี “แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตั้งใจที่จะกระจายศูนย์”
ข้อสุดท้ายนี้อาจแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดจากนโยบาย SEC ก่อนหน้านี้
การดำเนินการทางกฎหมายของ SEC
ตามคำแนะนำในปัจจุบัน หน่วยงานที่มีการควบคุมบางแห่งที่ยังคงควบคุมแอปคริปโตอาจยังคงได้รับ Safe Harbor หากพวกเขากำลังมุ่งสู่เป้าหมายระยะยาวในการกระจายศูนย์ และหากมูลค่ารวมของสินทรัพย์ที่แอปมีการซื้อขายอยู่ต่ำกว่าขีดจำกัดบางประการ
จดหมายในวันนี้ที่ส่งถึง SEC ไม่ได้ระบุว่าขีดจำกัดดังกล่าวอาจเป็นเท่าใด
SEC เคยดำเนินการทางกฎหมายต่อผู้พัฒนาที่มีการควบคุมของแอปพลิเคชันแบบกระจายศูนย์ รวมถึง Consensys ซึ่งตั้งอยู่ในเท็กซัส ผู้สร้างกระเป๋าเงิน Ethereum แบบดูแลตนเอง MetaMask และ Uniswap Labs ผู้พัฒนาการแลกเปลี่ยนแบบกระจายศูนย์ Uniswap ที่ตั้งอยู่ในนิวยอร์ก
การเปลี่ยนแปลงในนโยบาย SEC
“เนื่องจากพวกเขามักจะเป็นซอฟต์แวร์และผลิตภัณฑ์ที่อยู่นอกเครือข่าย จึงมีใครบางคน—โดยปกติคือธุรกิจที่มีการควบคุม—ต้องดำเนินการและควบคุมพวกเขา”
จดหมายระบุ “ดังนั้น แม้ว่าแอปจะไม่เป็นผู้ดูแล แต่ก็มีความเป็นไปได้ว่าพวกเขาอาจมีส่วนร่วมในกิจกรรมและให้บริการที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่ระบอบการลงทะเบียนนายหน้ามุ่งหมายที่จะจัดการ” อย่างไรก็ตาม จดหมายยังโต้แย้งว่าการบังคับให้สตาร์ทอัพแอปพลิเคชันแบบกระจายศูนย์ต้องกำจัดการควบคุมการดำเนินงานเร็วเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงอำนาจของ SEC อาจทำให้การสร้างนวัตกรรมหยุดชะงัก
การตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวของทำเนียบขาวและ SEC
คำแนะนำในวันนี้เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวล่าสุดของทำเนียบขาวและ SEC ในการสร้างแนวทางและการยกเว้นกฎหมายหลักทรัพย์ใหม่สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อขยายอุตสาหกรรมคริปโตในประเทศ
เมื่อปลายเดือนที่แล้ว ประธาน SEC Paul Atkins ได้เปิดเผย “Project Crypto” ซึ่งเป็นโครงการ SEC ที่มุ่งมั่นที่จะอนุมัติโครงการและผลิตภัณฑ์คริปโตหลายประเภทอย่างเป็นทางการว่าอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงาน
Atkins กล่าวว่ SEC วางแผนที่จะเริ่มเสนอการเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสม การยกเว้น และ Safe Harbor ให้กับโครงการคริปโตที่ตรงตามมาตรฐานบางประการ
“นักพัฒนาสมควรได้รับความชัดเจน และความหวังของเราที่จะส่งข้อเสนอนี้คือการให้แนวทางแก่นักพัฒนาที่ช่วยให้พวกเขาสามารถสร้างได้โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของเทคโนโลยี”
Amanda Tuminelli กรรมการบริหารของ DeFi Education Fund กล่าวในวันนี้
