การเรียกร้องให้ปรับปรุงกฎระเบียบภาษีคริปโตในรัฐอิลลินอยส์
ยักษ์ใหญ่ด้านการลงทุนร่วมทุน Andreessen Horowitz (a16z), Uniswap Labs และ DeFi Education Fund กำลังเรียกร้องให้ผู้ควบคุมของรัฐอิลลินอยส์ปรับปรุงกฎระเบียบภาษีคริปโตที่เสนอ โดยเตือนว่ากฎเหล่านี้อาจทำให้กิจกรรมการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ถูกห้ามในรัฐนี้ และเปิดเผยผู้ใช้ต่อความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่ร้ายแรง.
ข้อกังวลเกี่ยวกับ Digital Asset Tax Act
ในจดหมายที่ส่งเมื่อวันศุกร์ที่ 30 ตุลาคม องค์กรทั้งสามได้โต้แย้งว่าการดำเนินการตามกฎหมาย Digital Asset Tax Act ที่เสนอโดยกรมสรรพากรของรัฐอิลลินอยส์นั้นถือว่าการแลกเปลี่ยนแบบกระจายศูนย์ (DEXs) เป็นโบรกเกอร์ทางการเงินแบบดั้งเดิมอย่างไม่ถูกต้อง.
กลุ่มนี้ยืนยันว่า DEXs รวมถึงโปรโตคอล Uniswap ทำงานผ่านซอฟต์แวร์อัตโนมัติแทนที่จะเป็นตัวกลางที่ควบคุมสินทรัพย์ของลูกค้าหรือดำเนินการทำธุรกรรมในนามของพวกเขา. แตกต่างจากการแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์ DEXs โดยทั่วไปไม่สามารถระบุลูกค้า กำหนดที่ตั้ง เก็บภาษี หรือยื่นแบบแสดงรายการเกี่ยวกับธุรกรรมแต่ละรายการได้.
“การกำหนดข้อผูกพันดังกล่าวจะทำให้การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์แทบเป็นไปไม่ได้ ซึ่งอาจสร้างการห้ามบริการ DeFi อย่างมีประสิทธิภาพในรัฐอิลลินอยส์”
การวิจารณ์จาก Miles Jennings
Miles Jennings หัวหน้าฝ่ายนโยบายที่ a16z ได้วิจารณ์ข้อเสนอในโพสต์บน X โดยโต้แย้งว่าผู้ควบคุมกำลังขยายขอบเขตของกฎหมายเกินกว่าที่ตั้งใจไว้.
“กฎหมายนี้ถือเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่ต่อต้านนวัตกรรมมากที่สุดในประเทศ—ภาษีจากธุรกรรมเพียงเพราะมันเป็นดิจิทัล”
Jennings กล่าวหาว่าผู้มีอำนาจในรัฐอิลลินอยส์มีส่วนร่วมในการ “การกำหนดกฎเกณฑ์ที่มีการเมือง” ที่จะจัดประเภท DEXs เป็นโบรกเกอร์ที่เก็บภาษี แม้ว่าจะไม่สามารถปฏิบัติตามได้.
ข้อกำหนดที่ขัดแย้ง
องค์กรต่างๆ ต้องการให้ผู้ควบคุมชี้แจงว่าโปรโตคอลแบบกระจายศูนย์และอินเตอร์เฟซของพวกเขาไม่รวมอยู่ในคำจำกัดความของโบรกเกอร์สินทรัพย์ดิจิทัล. ข้อกำหนดที่มีความขัดแย้งโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะกำหนดให้โบรกเกอร์ต้องเก็บบันทึกที่มีคีย์ส่วนตัวของคริปโตเคอเรนซี ซึ่งใช้ในการอนุญาตธุรกรรมและควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล.
ผู้ลงนามเตือนว่าการเก็บและจัดเก็บข้อมูลที่ละเอียดอ่อนเหล่านี้อาจทำให้เงินทุนของลูกค้าเสี่ยงต่อการถูกขโมยหากบันทึกเหล่านี้ถูกละเมิด.
การเปลี่ยนแปลงที่เสนอ
จดหมายเสนอให้เปลี่ยนคำว่า “คีย์ส่วนตัว” เป็น “คีย์สาธารณะ” ซึ่งสามารถใช้ติดตามธุรกรรมในบล็อกเชนโดยไม่ให้การควบคุมเงินทุนของลูกค้า. องค์กรต่างๆ ยังคัดค้านข้อกำหนดที่อาจเก็บภาษีการถอนจากการแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์ไปยังกระเป๋าเงินส่วนตัวและการโอนสินทรัพย์ระหว่างบล็อกเชน.
“การปฏิบัติต่อการโอนดังกล่าวเหมือนกับการเก็บภาษีจากการที่ใครสักคนเพียงแค่ย้ายเงินระหว่างบัญชีธนาคารของตนเอง”
สถานการณ์ปัจจุบัน
รัฐอิลลินอยส์ได้บังคับใช้กฎหมาย Digital Asset Tax Act ในเดือนมิถุนายน โดยกำหนดภาษี 0.2% จากมูลค่าของธุรกรรมคริปโตเคอเรนซีที่มีคุณสมบัติและกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ. กฎหมายนี้ได้ดึงดูดความท้าทายทางกฎหมายจากองค์กรในอุตสาหกรรมคริปโตเคอเรนซีที่โต้แย้งว่ามันเลือกปฏิบัติต่อกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและสร้างภาระการปฏิบัติตามที่ไม่สมเหตุสมผล.
เจ้าหน้าที่รัฐอิลลินอยส์จึงตกลงที่จะเลื่อนการบังคับใช้จากวันที่ 1 มกราคมเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 เพื่อให้การฟ้องร้องดำเนินต่อไป. Jennings แสดงการสนับสนุนต่อการฟ้องร้อง โดยคาดการณ์ว่าผู้ท้าชิงจะประสบความสำเร็จในการยกเลิกกฎหมาย.
“ผู้บริโภคและผู้ประกอบการในรัฐอิลลินอยส์สมควรได้รับสิ่งที่ดีกว่านี้”
องค์กรทั้งสามที่อยู่เบื้องหลังจดหมายเมื่อวันศุกร์กำลังเรียกร้องให้ผู้ควบคุมเลื่อนการบังคับใช้จนถึงอย่างน้อยเดือนกรกฎาคม 2027 และอนุญาตให้ศาลตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของภาษีก่อนที่จะดำเนินการตามกฎที่เสนอ.
