ธนาคารกลางยุโรปสนับสนุนการควบคุมบริษัทคริปโต
ธนาคารกลางยุโรป (ECB) ได้แสดงการสนับสนุนต่อข้อเสนอในการมอบอำนาจการควบคุมโดยตรงให้กับหน่วยงานกำกับดูแลตลาดของสหภาพยุโรป (EU) สำหรับบริษัทคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในทวีป โดย ECB ได้ออกความเห็นอย่างเป็นทางการเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา โดยระบุว่ามีการสนับสนุนอย่างเต็มที่ในการย้ายการกำกับดูแล “หน่วยงานที่มีความสำคัญต่อระบบ” ซึ่งรวมถึงแพลตฟอร์มการซื้อขายหลักและผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต (CASPs) ไปยังหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดของยุโรป (ESMA).
การบูรณาการตลาดทุน
ตามที่ธนาคารกลางระบุว่าข้อเสนอเหล่านี้ “เป็นก้าวที่ทะเยอทะยาน” สู่การบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของตลาดทุนและการกำกับดูแลตลาดการเงินภายในสหภาพ แม้ว่าความเห็นนี้จะไม่ผูกพันทางกฎหมายต่อผู้ร่างกฎหมาย แต่ก็ให้แรงผลักดันทางการเมืองที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในกฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลของ EU นับตั้งแต่กรอบการทำงาน Markets in Crypto-Assets (MiCA) เริ่มมีการดำเนินการในปี 2023.
การควบคุม “การเลือกสถานที่” ในภาคคริปโต
ภายใต้กฎ MiCA ปัจจุบัน บริษัทคริปโตสามารถขอใบอนุญาตในรัฐสมาชิก EU เพียงแห่งเดียวและจากนั้น “นำบริการเหล่านั้นไปใช้” ทั่วทั้งกลุ่ม ซึ่งทำให้เกิดภูมิทัศน์ที่แตกแยก โดยบริษัทต่างๆ เลือกประเทศเฉพาะตามการกำกับดูแลในท้องถิ่นที่เอื้ออำนวย ตัวอย่างเช่น Kraken ดำเนินการจากไอร์แลนด์ ขณะที่ Coinbase และ Bitstamp ตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก Bitpanda มีการดำเนินงานหลักในออสเตรีย แม้ว่าหน่วยงานบริหารสินทรัพย์ของมันจะจดทะเบียนในเยอรมนีก็ตาม.
การโอนอำนาจการกำกับดูแล
ธนาคารกลางอ้างว่า “การโอนอำนาจการอนุญาต การตรวจสอบ และการบังคับใช้สำหรับ CASPs ทั้งหมด” จากหน่วยงานระดับชาติไปยัง ESMA จะ “รับประกันการบูรณาการการกำกับดูแล” ลดการแตกแยก และบรรเทาความเสี่ยงข้ามพรมแดนในตลาดสินทรัพย์คริปโต ซึ่งจะสนับสนุนเสถียรภาพทางการเงินและความสมบูรณ์ของตลาดเดียว.
การคัดค้านและความจำเป็นในการเร่งดำเนินการ
การคัดค้านต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ได้เกิดขึ้นจากประเทศต่างๆ เช่น มอลตา ซึ่งเป็นศูนย์กลางที่สำคัญสำหรับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้วิจารณ์ที่นั่นแย้งว่าการเคลื่อนไหวนี้เร็วเกินไป โดยชี้ให้เห็นว่าข้อกำหนดเฉพาะของ MiCA สำหรับผู้ให้บริการเพิ่งจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม 2024.
อย่างไรก็ตาม ECB ได้ชี้ให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นระหว่างผู้ให้กู้แบบดั้งเดิมและอุตสาหกรรมคริปโตเป็นเหตุผลที่ต้องเร่งดำเนินการ โดยเตือนว่าธนาคารที่ให้บริการคริปโตหรือร่วมมือกับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลอาจทำให้ความผันผวนส่งผลกระทบ “เข้าสู่ระบบการเงิน“.
ความจำเป็นในการมีระเบียบการกำกับดูแลกลาง
เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์นี้ ธนาคารได้เน้นย้ำ “ความจำเป็นในการมีระเบียบการกำกับดูแลกลางของสหภาพสำหรับ CASPs” ที่สามารถจัดการกับความเสี่ยงระบบที่เกิดจาก CASPs ที่มีการดำเนินงานที่สำคัญ ป้องกันการโยกย้ายความเสี่ยงเข้าสู่ระบบธนาคาร และรักษาเสถียรภาพทางการเงิน.
การเตรียมความพร้อมของ ESMA
สำหรับแผนการนี้จะประสบความสำเร็จ ECB ได้ชี้ให้เห็นว่า ESMA ต้องได้รับเงินทุนและบุคลากรเพียงพอในการจัดการกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นในการควบคุมภาคส่วนนี้ ข้อเสนอในขณะนี้จะเข้าสู่ช่วงการเจรจาระหว่างรัฐบาลและผู้ร่างกฎหมายของ EU ซึ่งหมายความว่าจะต้องใช้เวลาหลายเดือนก่อนที่การเปลี่ยนแปลงจะได้รับการสรุปในกฎหมาย.
