การสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงการกำกับดูแลบริษัทคริปโตโดย ECB
ธนาคารกลางยุโรป (ECB) สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงการกำกับดูแลบริษัทคริปโตที่มีความสำคัญต่อระบบและสถานที่ซื้อขายจากหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติไปยังหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดของยุโรป (ESMA) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันการรวมตลาดทุนในสหภาพยุโรปที่กว้างขึ้น โดย ECB ได้รับรองแผนของสหภาพยุโรปในการเปลี่ยนการกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโตที่มีความสำคัญต่อระบบ สถานที่ซื้อขายหลัก และคู่สัญญากลางจากหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติไปยัง ESMA ในความเห็นที่สนับสนุนแพ็คเกจ “การรวมตลาดและการกำกับดูแล” ของคณะกรรมาธิการยุโรป
การรวมศูนย์การกำกับดูแล
ECB ระบุว่า การรวมศูนย์การกำกับดูแลจะ “รับประกันการกำกับดูแลที่สอดคล้องและมีคุณภาพสูงสำหรับผู้เล่นในตลาดข้ามพรมแดน” และลดความเสี่ยงของจุดบอดด้านกฎระเบียบทั่วทั้งกลุ่ม ข้อเสนอทางกฎหมายนี้อยู่ในมือของรัฐบาลสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรป โดยคาดว่าการเจรจาจะใช้เวลาหลายเดือนก่อนที่จะมีการสรุปกฎหมายใด ๆ ตามรายงานจาก Reuters
ความสำคัญของการกำกับดูแลในระดับยุโรป
ECB ได้กล่าวว่า ผู้ให้บริการคริปโตขนาดใหญ่และสถานที่ซื้อขายสามารถมีความสำคัญต่อระบบการเงินของสหภาพยุโรป ซึ่งต้องการการกำกับดูแลในระดับยุโรปแทนที่จะเป็นระดับชาติ โดยธนาคารกลางกล่าวว่า “การกำกับดูแลโดยตรงของ ESMA ต่อผู้เล่นในตลาดบางรายเป็นสิ่งที่จำเป็นเพื่อจัดการกับความเสี่ยงที่เกิดจากกิจกรรมข้ามพรมแดนของพวกเขา” และเรียกการกำกับดูแลระดับชาติในปัจจุบันว่า “ไม่เพียงพอ” สำหรับตลาดที่รวมกัน
บทบาทของ ESMA และการปรับโครงสร้าง
แผนนี้จะมอบบทบาทนำให้กับ ESMA นอกเหนือจากความรับผิดชอบที่มีอยู่ภายใต้กรอบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของสหภาพยุโรป ซึ่งมีหน้าที่ในการร่างมาตรฐานทางเทคนิคและประสานการกำกับดูแลอยู่แล้ว บรัสเซลส์ได้กำหนดการปรับโครงสร้างนี้เป็นส่วนหนึ่งของวาระการรวมตลาดทุนที่ดำเนินมายาวนาน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทำให้ตลาดการเงินในสหภาพยุโรปลึกซึ้งและเป็นเอกภาพมากขึ้น
การขยายการกำกับดูแลของ ESMA
แพ็คเกจของคณะกรรมาธิการยุโรปที่นำเสนอในเดือนกุมภาพันธ์ จะขยายการกำกับดูแลโดยตรงของ ESMA ไม่เพียงแต่สำหรับแพลตฟอร์มคริปโตที่มีความสำคัญต่อระบบ แต่ยังรวมถึงบ้านจัดการเคลียร์และสถานที่ซื้อขายหลักในตลาดดั้งเดิมด้วย โดยคณะกรรมาธิการกล่าวว่า “ตลาดทุนที่รวมกันมากขึ้นต้องการการกำกับดูแลที่รวมกันมากขึ้น” เมื่อเปิดเผยการปฏิรูป
การเตรียมความพร้อมของ ESMA
ECB ยังเตือนว่า ESMA ต้องได้รับการจัดเตรียมอย่างเหมาะสมสำหรับภารกิจคริปโตที่ขยายออกไป โดยเน้นว่าหน่วยงานควรได้รับ “การจัดสรรบุคลากรและทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอ” เพื่อหลีกเลี่ยงการขยายทีมที่มีอยู่
การบังคับใช้และการคาดหวังใหม่
ESMA เคยเตือนว่าบางบริษัทคริปโตให้ “ความประทับใจที่ทำให้เข้าใจผิด” เกี่ยวกับสถานะการกำกับดูแลของพวกเขาภายใต้ MiCA และเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเพิ่มการบังคับใช้
ภายใต้ข้อเสนอใหม่ บริษัทที่ถือว่ามีความสำคัญต่อระบบอาจต้องเผชิญกับผู้กำกับดูแลเดียวที่เข้มงวดมากขึ้นในปารีส แทนที่จะต้องจัดการกับระบอบการปกครองที่แตกต่างกัน 27 แห่ง ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้อาจเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ แต่ก็ยังช่วยชี้แจงความคาดหวังสำหรับการแลกเปลี่ยนขนาดใหญ่และผู้ดูแลที่ดำเนินการข้ามกลุ่มได้ด้วย
