เป้าหมายของทำเนียบขาวในการผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act
เป้าหมายของทำเนียบขาวในการผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act ภายในวันที่ 4 กรกฎาคมกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางกระบวนการและการเมืองที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ผู้สังเกตการณ์นโยบายคริปโตเตือนว่ากำหนดเวลาดังกล่าวไม่เป็นจริงอีกต่อไป
การวิเคราะห์จากนักข่าว
นักข่าวคริปโต Eleanor Terrett กล่าวว่า การผ่านร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ภายในกำหนดวันที่ 4 กรกฎาคมนั้น “เป็นไปไม่ได้ทางด้านลอจิสติกส์” โดยอ้างถึงภาษาจริยธรรมที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ความแตกต่างระหว่างเวอร์ชันของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และความจำเป็นในการมีคะแนนเสียง 60 เสียงในวุฒิสภาเพื่อเอาชนะการฟิลิบัสเตอร์
ความสำคัญของวันที่ 4 กรกฎาคม
เป้าหมายวันที่ 4 กรกฎาคมเชื่อมโยงกับความพยายามที่กว้างขึ้นของรัฐบาลในการส่งมอบกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำคัญในปีครบรอบ 250 ปีของอเมริกา
ความก้าวหน้าและอุปสรรค
ที่ปรึกษาคริปโตของทำเนียบขาว Patrick Witt กล่าวว่า เจ้าหน้าที่ยังคงมีความก้าวหน้า แต่ปัญหาที่เหลือทำให้เวลาที่เหลือสำหรับสภาคองเกรสในการผ่านร่างกฎหมาย ปรับความแตกต่าง และส่งไปยังประธานาธิบดี Donald Trump เพื่อให้ลงนามนั้นน้อยมาก
รายละเอียดของร่างกฎหมาย
ร่างกฎหมาย CLARITY Act ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับชาติสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยการกำหนดบทบาทของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)
ร่างกฎหมายนี้ยังกล่าวถึงการเงินแบบกระจายศูนย์ ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin การคุ้มครองนักพัฒนา กฎการเงินที่ผิดกฎหมาย และมาตรฐานการกำกับดูแลตลาด
สถานะปัจจุบันของร่างกฎหมาย
ร่างกฎหมายนี้ได้ผ่านขั้นตอนสำคัญในสภาคองเกรสแล้ว สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติร่างกฎหมายของตน H.R. 3633 ในเดือนกรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเสียง 294-134 ขณะที่คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาได้เลื่อนร่างกฎหมายของตนในวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 ด้วยคะแนนเสียง 15-9
ความท้าทายในการผ่านร่างกฎหมาย
แม้จะมีการลงคะแนนเสียงในช่วงเวลาดังกล่าว ร่างกฎหมายนี้ยังคงเผชิญกับเส้นทางที่ยากลำบาก เวอร์ชันของวุฒิสภาต้องไปถึงพื้น ต้องได้รับการสนับสนุนเพียงพอเพื่อเคลียร์อุปสรรคทางกระบวนการ และจากนั้นต้องปรับความแตกต่างกับร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรหากข้อความทั้งสองยังคงแตกต่างกัน
กระบวนการนั้นมักต้องใช้เวลาในการเจรจา การร่างกฎหมาย การอนุมัติจากผู้นำ และการลงคะแนนเสียงสุดท้าย
การเจรจาและประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข
Witt กล่าวว่า การเจรจายังคงดำเนินต่อไปในสามประเด็นที่ถูกยกขึ้นโดยวุฒิสมาชิกจากพรรคเดโมแครต รวมถึงการกำกับดูแลด้านการเกษตร ข้อกำหนดด้านจริยธรรม และกฎหมายการแก้ไขธนาคารและผู้บริโภค หรือที่เรียกว่า BRCA
เขากล่าวว่า เจ้าหน้าที่ได้มีการหารือกันอย่างสม่ำเสมอและกลุ่มต่างๆ กำลัง “แลกเปลี่ยนเอกสาร” ขณะที่พวกเขาพยายามแก้ไขความแตกต่าง
ความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
การต่อต้านจากธนาคารขนาดใหญ่สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขันในด้านการชำระเงิน ซึ่งเครือข่ายที่ใช้บล็อกเชนอาจท้าทายโมเดลธุรกิจที่มีอยู่
ผู้สนับสนุนร่างกฎหมาย CLARITY Act โต้แย้งว่ากฎที่ชัดเจนกว่านี้อาจนำกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลกลับมาที่สหรัฐอเมริกา ซึ่งบริษัทต่างๆ ได้ร้องเรียนเกี่ยวกับความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ
สรุป
Witt กล่าวว่า ทำเนียบขาวยังคงมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับเป้าหมายวันที่ 4 กรกฎาคม แต่กระบวนการในวุฒิสภา ภาษาเชิงนโยบายที่ยังไม่เสร็จ และความจำเป็นในการมีคะแนนเสียงจากสองพรรคทำให้การผ่านร่างกฎหมายในวันนั้นไม่น่าจะเป็นไปได้
ร่างกฎหมายอาจยังคงก้าวหน้าในภายหลัง แต่กำหนดเวลาต้นฉบับของรัฐบาลดูเหมือนจะยากที่จะบรรลุ โดยมีโอกาสเพียง 51% สำหรับการอนุมัติในปี 2026
