ความคิดเห็นของประธาน SEC เกี่ยวกับโทเคนคริปโต
ประธาน SEC Paul Atkins ได้แสดงความคิดเห็นที่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานะหลักทรัพย์ของโทเคนคริปโตในวันพุธที่ผ่านมา ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ยาวนานซึ่งชี้แจงถึงสถานการณ์หลายประการที่หน่วยงานกำกับดูแลของ Wall Street จะเข้ามาดูแลอุตสาหกรรมคริปโตที่กำลังเติบโตภายใต้การบริหารของทรัมป์ครั้งที่สอง
การจำแนกประเภทโทเคนคริปโต
สอดคล้องกับคำแถลงก่อนหน้านี้ที่ Atkins และผู้บัญชาการพรรครีพับลิกันคนอื่น ๆ เช่น Hester Peirce ได้กล่าวไว้ ประธาน SEC เน้นย้ำในวันนี้ว่าหมวดหมู่ของโทเคนคริปโตบางประเภทไม่ควรถูกพิจารณาว่าเป็นหลักทรัพย์โดยตัวมันเอง ซึ่งรวมถึง “โทเคนเครือข่าย” ที่เชื่อมโยงกับเครือข่ายบล็อกเชนที่ทำงานได้แบบกระจายศูนย์
หมวดหมู่โทเคนที่ได้รับการยกเว้นอีกประเภทหนึ่งที่ Atkins กล่าวถึงคือ “ของสะสมดิจิทัล” ซึ่งเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่แสดงถึงสิทธิในสื่อ หรือที่สำคัญคืออ้างอิงถึง “มีมอินเทอร์เน็ต ตัวละคร เหตุการณ์ปัจจุบัน หรือแนวโน้ม” โดยตามคำนิยามนั้น โทเคนมีมที่ได้รับความนิยมและมีความผันผวนสูงก็ถูกตัดออกจากการดูแลของ SEC ด้วย
ประการที่สาม Atkins กล่าวว่า “เครื่องมือดิจิทัล” ซึ่งเป็นสินทรัพย์คริปโตที่ให้ฟังก์ชันที่ใช้งานได้ เช่น ตั๋ว สมาชิก หรือป้าย ก็ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ในความเห็นของเขา
มุมมองของ SEC ต่อโทเคนคริปโต
แม้ว่าการจำแนกประเภทเหล่านี้อาจไม่ทำให้เกิดความประหลาดใจ เนื่องจากการเคลื่อนไหวที่สนับสนุนคริปโตอย่างเข้มข้นของ SEC ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา แต่ความคิดเห็นของ Atkins ในวันพุธได้เปิดเผยความคิดเบื้องหลังมุมมองเหล่านั้นอย่างชัดเจน กล่าวคือ พวกเขาเน้นย้ำถึงความเชื่อของประธาน SEC ว่าเฉพาะในสถานการณ์ที่ความพยายามในการบริหารจัดการของบุคคลที่สามเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อคำมั่นสัญญาของมูลค่าในอนาคตของสินทรัพย์นั้น สินทรัพย์นั้นจึงจะถือว่ามีสถานะเป็นหลักทรัพย์ภายใต้เขตอำนาจที่เข้มงวดของ SEC
แม้ว่าโทเคนคริปโตจำนวนมาก หากไม่ใช่ส่วนใหญ่ จะถูกซื้อโดยผู้ถือในความคาดหวังของผลกำไรในอนาคต แต่ Atkins ได้ชี้แจงหลายครั้งว่าโทเคนจะถือว่ามีสถานะเป็นหลักทรัพย์ก็ต่อเมื่อผู้ซื้อ “คาดหวังผลกำไรจากความพยายามในการบริหารจัดการที่จำเป็นของผู้อื่น” เนื่องจากคำมั่นสัญญาจากผู้ออกซึ่ง “ต้องชัดเจนและไม่คลุมเครือ”
ภายใต้มาตรฐานดังกล่าว โทเคนคริปโตส่วนใหญ่ที่ซื้อขายในปัจจุบันน่าจะไม่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ SEC นอกจากนี้ ในกรณีที่โทเคนคริปโตมีคุณสมบัติเป็นสัญญาการลงทุนโดยการตอบสนองต่อเกณฑ์นั้น มันอาจกลับมาเป็นสินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์อีกครั้งหลังจาก “ผู้ออกได้ปฏิบัติตามการแสดงออกหรือคำมั่นสัญญา หรือไม่สามารถทำได้ หรือพวกเขาหยุดการดำเนินการ”
การสนับสนุนการสร้างนวัตกรรม
Atkins ได้กล่าวว่า “หลักทรัพย์ที่ถูกโทเคน” ซึ่งเป็นการแสดงออกของหลักทรัพย์ที่ได้รับการควบคุมโดย SEC ที่ซื้อขายบนบล็อกเชน จะยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของ SEC แต่เขายังย้ำถึงการสนับสนุนการแพร่หลายของ “ซูเปอร์แอป” หรือแพลตฟอร์มที่อนุญาตให้หลักทรัพย์และสินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์สามารถซื้อขายได้อย่างง่ายดายภายใต้หลังคาเดียวกัน
Atkins กล่าวเมื่อวันพุธว่าเขาได้ขอให้ทีมงานของเขาเตรียมข้อเสนอแนะที่จะอนุญาตให้หลักทรัพย์ซื้อขายในแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการควบคุมโดย SEC
“ในขณะที่การสร้างทุนควรได้รับการดูแลโดย SEC เราไม่ควรทำให้การสร้างนวัตกรรมและทางเลือกของนักลงทุนถูกจำกัดโดยการกำหนดให้สินทรัพย์พื้นฐานต้องซื้อขายในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมหนึ่งเทียบกับอีกสภาพแวดล้อมหนึ่ง” ประธานกล่าว
วัตถุประสงค์ของ SEC
สุนทรพจน์ของ Atkins สรุปด้วยการสะท้อนถึงวัตถุประสงค์ดั้งเดิมของ SEC ซึ่งถูกสร้างขึ้นหลังจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ และมุมมองของเขาว่าหน้าที่ดั้งเดิมของหน่วยงานไม่ควรขยายไปครอบคลุมอุตสาหกรรมคริปโตส่วนใหญ่
“รัฐสภาได้ร่างกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจง—สถานการณ์ที่ผู้คนต้องใช้เงินของพวกเขาตามคำมั่นสัญญาที่ขึ้นอยู่กับความซื่อสัตย์และความสามารถของผู้อื่น” Atkins กล่าว “พวกเขาไม่ได้ถูกออกแบบมาเป็นกฎบัตรสากลเพื่อควบคุมรูปแบบมูลค่าใหม่ ๆ ทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นดิจิทัลหรือไม่ก็ตาม”
