ร่างกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act
วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (R-WY) และ Ron Wyden (D-OR) ได้เสนอร่างกฎหมายสองพรรคใหม่เพื่อชี้แจงว่าเมื่อใดและอย่างไรนักพัฒนาและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน คริปโต อาจถูกจัดประเภทเป็นผู้ส่งเงินภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายนี้มีชื่อว่า Blockchain Regulatory Certainty Act ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อชี้แจงความแตกต่างระหว่างนักพัฒนาที่เขียนหรือดูแลซอฟต์แวร์บล็อกเชนและตัวกลางทางการเงินที่ควบคุมเงินทุนของลูกค้า ซึ่งเป็นเส้นแบ่งที่ถูกกดดันจากการบังคับใช้ก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวข้องกับซอฟต์แวร์ความเป็นส่วนตัวและการเก็บรักษาเอง
“นักพัฒนาบล็อกเชนที่เพียงแค่เขียนโค้ดและดูแลโครงสร้างพื้นฐานแบบโอเพนซอร์สต้องเผชิญกับภัยคุกคามในการถูกจัดประเภทเป็นผู้ส่งเงินมานานเกินไป” Lummis กล่าวในแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ โดยเสริมว่าการจัดประเภทดังกล่าว “ไม่มีเหตุผลเมื่อพวกเขาไม่เคยสัมผัส ควบคุม หรือเข้าถึงเงินทุนของผู้ใช้”
ร่างกฎหมายนี้จะยกเว้นนักพัฒนาและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ควบคุมจากการถูกจัดประเภทเป็นผู้ส่งเงินภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาไม่มีสิทธิ์ทางกฎหมายหรือความสามารถในการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัลของผู้ใช้
“การบังคับให้นักพัฒนาที่เขียนโค้ดต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกับการแลกเปลี่ยนหรือโบรกเกอร์เป็นเรื่องที่ไม่เข้าใจทางเทคโนโลยีและเป็นสูตรสำหรับการละเมิดความเป็นส่วนตัวและสิทธิในการพูดฟรีของชาวอเมริกัน” Wyden กล่าว
ร่างกฎหมายนี้เกิดขึ้นหลังจากจดหมายในปี 2024 จาก Lummis เกี่ยวกับประเด็นเดียวกัน และสร้างจากความพยายามก่อนหน้านี้ของรัฐสภาในการชี้แจงว่าเมื่อใดนักพัฒนาคริปโตต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ รวมถึงกฎหมายที่นำเสนอใหม่โดย Rep. Tom Emmer (R-I)
ผู้สังเกตการณ์ที่พูดคุยกับ Decrypt กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้วาดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างการเขียนซอฟต์แวร์และการควบคุมเงินทุนของผู้ใช้
“นี่คือความก้าวหน้าที่ล่าช้ามานาน ผู้เขียนโค้ดการเก็บรักษาเองไม่ควรถูกจัดประเภทเป็นธนาคารหรือการแลกเปลี่ยน เนื่องจากเราไม่ควบคุมเงินทุน” Mehow Pospieszalski ซีอีโอของแพลตฟอร์มโครงสร้างพื้นฐานกระเป๋าเงิน American Fortress กล่าวกับ Decrypt
ขณะนี้นักการเมืองยังคงถกเถียงเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่กว้างขึ้น และการตรวจสอบความรับผิดชอบของนักพัฒนาก็เข้มข้นขึ้นหลังจากการฟ้องร้องของ DOJ ที่เกี่ยวข้องกับซอฟต์แวร์ความเป็นส่วนตัวและการเก็บรักษาเอง รวมถึงคดี Tornado Cash ต่อ Roman Storm และการตัดสินโทษ CTO ของ Samourai Wallet เมื่อปลายปีที่แล้ว
ความรับผิดชอบของนักพัฒนาเป็น “หนึ่งในประเด็นที่สามารถทำให้ทุกอย่างล้มเหลวได้อย่างเงียบ ๆ หากไม่ได้รับการแก้ไข” Jakob Kronbichler ซีอีโอของตลาดเครดิตบนบล็อกเชน Clearpool กล่าวกับ Decrypt โดยเสริมว่าร่างกฎหมายนี้ “ดูเหมือนจะเป็นความพยายามในการวางเครื่องหมายที่ชัดเจนในช่วงต้น”
โดยการนำเสนอใหม่ในตอนนี้ Lummis และ Wyden “กำลังพยายามชี้นำทิศทางของการอภิปรายที่ใหญ่ขึ้นอย่างชัดเจน” เขากล่าว
เมื่อถูกถามว่าการกระทำของ DOJ ในคดี Samourai Wallet และ Tornado Cash ได้มีผลต่อการอภิปรายอย่างไร Kronbichler กล่าวว่า ประเด็นนี้ได้กลายเป็นเรื่องที่มีน้ำหนักมากขึ้นสำหรับผู้กำหนดนโยบายและผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรม
“คดีเหล่านั้นได้เปลี่ยนจากความกังวลทางทฤษฎีไปสู่ความกังวลที่เป็นรูปธรรม สำหรับระยะเวลานาน ความรับผิดชอบของนักพัฒนาถูกพูดคุยในฐานะสถานการณ์ ‘ถ้า’ ตอนนี้มีการฟ้องร้องจริงที่นักพัฒนาและผู้ก่อตั้งกำลังเฝ้าดูอย่างใกล้ชิด” เขากล่าว
สถานการณ์เช่นนี้ “สร้างความเร่งด่วน” เนื่องจากมัน “บังคับให้นักการเมืองต้องเผชิญหน้าว่าโครงสร้างที่มีอยู่ถูกนำไปใช้ในวิธีที่พวกเขาไม่เคยตั้งใจ” เขากล่าว
สิ่งที่สำคัญไม่ใช่แค่ “การหลีกเลี่ยงการควบคุม” แต่ตอนนี้ขยายไปถึง “การทำให้แน่ใจว่าความรับผิดชอบตามมาหลังจากการควบคุม แทนที่จะติดความรับผิดชอบเพียงเพราะใครบางคนเขียนซอฟต์แวร์” เขากล่าว
