การแนะนำแนวทางการออกใบอนุญาต Stablecoin ในเกาหลีใต้
เกาหลีใต้ควรแนะนำแนวทางการออกใบอนุญาต Stablecoin ชั่วคราวก่อนที่ผู้ร่างกฎหมายจะเสร็จสิ้นการจัดทำกฎหมาย Digital Asset Basic Act ที่กว้างขึ้น ตามรายงานนโยบายที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม โดย Hashed Open Research และ Solana Policy Institute. รายงานนี้สรุปการประชุมสัมมนาเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ที่มีผู้เข้าร่วมเป็นผู้ร่างกฎหมาย ทนายความ และตัวแทนจากอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยแนะนำให้ใช้แนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไปในการจัดการการออก Stablecoin การชำระเงิน และโทเค็นต่างประเทศ ในขณะที่ผู้ร่างกฎหมายยังคงเจรจาเกี่ยวกับกรอบตลาดที่ครอบคลุม.
ความสำคัญของการออกใบอนุญาตชั่วคราว
คำแนะนำเหล่านี้เป็นเพียงคำแนะนำและไม่เปลี่ยนแปลงกฎหมายปัจจุบัน รายงานระบุว่าการรอให้กฎหมาย Digital Asset Basic Act เสร็จสมบูรณ์อาจทำให้ธุรกิจไม่มีข้อบังคับที่ชัดเจนในการออกหรือใช้ Stablecoin ที่มีการสนับสนุนจากวอน โดยแนะนำให้มีแนวทางชั่วคราวเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต กิจกรรมที่อนุญาต และบริการชำระเงิน เพื่อให้บริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลสามารถเตรียมตัวก่อนที่กฎหมายสุดท้ายจะมีผลบังคับใช้.
การเปรียบเทียบกับสหภาพยุโรป
Bae, Kim & Lee หุ้นส่วน Kim Hyo-bong ยังเรียกร้องให้เกาหลีใต้พิจารณาการเปิดตัวของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับ Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) ซึ่งมีข้อกำหนดเกี่ยวกับ Stablecoin เริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2024 หกเดือนก่อนที่กรอบจะมีผลบังคับใช้เต็มที่. การเปรียบเทียบนี้สนับสนุนการแนะนำกฎ Stablecoin ก่อนที่จะเสร็จสิ้นทุกส่วนของกรอบคริปโตที่กว้างขึ้น.
การควบคุมและการมีส่วนร่วมของธนาคาร
ผู้แทนจากพรรคประชาธิปัตย์ Ahn Do-geol กล่าวว่า ผู้กำหนดนโยบายกำลังพิจารณา “การประนีประนอม” ซึ่งธนาคารจะยังคงถือหุ้นส่วนใหญ่ในผู้ออก Stablecoin ในขณะที่บริษัทฟินเทคหรือพันธมิตรที่ไม่ใช่ธนาคารอื่น ๆ จะจัดการการดำเนินงาน.
โมเดลนี้ยังไม่ได้รับการนำไปใช้และยังคงเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจา ตามที่ได้มีการหารือก่อนหน้านี้ โครงสร้างที่ธนาคารจะเป็นเจ้าของมากกว่า 50% ของผู้ออก และบริษัทฟินเทคสามารถถือหุ้น 34% พร้อมสิทธิในการบริหาร. ผู้สนับสนุนกล่าวว่าโมเดลนี้สามารถรวมการควบคุมของธนาคารเข้ากับความเชี่ยวชาญทางเทคนิค อย่างไรก็ตาม ผู้ที่วิจารณ์การควบคุมของธนาคารอย่างเข้มงวดโต้แย้งว่าอาจทำให้การแข่งขันแคบลง.
ความกังวลด้านการเงินและความมั่นคง
ธนาคารแห่งเกาหลีสนับสนุนแนวทางที่นำโดยธนาคาร เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการเงิน การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และความมั่นคงทางการเงิน. เจ้าหน้าที่ธนาคารกลางได้เตือนว่าการแปลงที่ง่ายขึ้นระหว่าง Stablecoin ที่มีการสนับสนุนจากวอนและดอลลาร์สหรัฐอาจทำให้การจัดการการไหลของทุนซับซ้อนขึ้น.
การพัฒนากฎหมาย Digital Asset Basic Act
คณะกรรมการบริการทางการเงินได้แจ้งต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงก่อนการบรรยายสรุปนโยบายเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคมว่า มีแผนที่จะจัดทำกฎหมาย Digital Asset Basic Act ที่รวมกันกับพรรคประชาธิปัตย์ที่มีอำนาจอยู่แล้ว. ข้อเสนอเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลและ Stablecoin จำนวนสิบข้อกำลังรอการพิจารณา แต่หน่วยงานกำกับดูแลยังไม่ได้ประกาศวันยื่นหรือข้อความสุดท้าย.
การคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน
กฎหมายการคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนที่มีอยู่ของเกาหลีใต้ส่วนใหญ่ควบคุมการเก็บรักษา การซื้อขายที่ไม่เป็นธรรม และการคุ้มครองลูกค้า โดยทิ้งกฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ออกและโครงสร้างตลาดไว้สำหรับขั้นตอนที่สอง. รายงานนโยบายยังขอให้ผู้ร่างกฎหมายพิจารณาเกณฑ์คุณสมบัติของผู้ออกให้กว้างขึ้น.
ข้อเสนอและคำถามนโยบาย
คำแนะนำที่กว้างขึ้นของมันครอบคลุมเครือข่ายการชำระเงิน บล็อกเชนสาธารณะ สินทรัพย์ที่ถูกโทเค็น และการเชื่อมโยงระหว่างตลาดดั้งเดิมและการเงินแบบกระจาย ซึ่งข้อเสนอเหล่านี้สะท้อนถึงมุมมองของผู้เข้าร่วมสัมมนาแทนที่จะเป็นนโยบายของรัฐบาลที่ตกลงกัน.
Kim กล่าวว่าผู้กำหนดนโยบายควรกำหนดกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลใดที่ธนาคารและสถาบันการเงินอื่น ๆ อาจดำเนินการ. รายงานยังเรียกร้องให้มีการกำหนดการออกใบอนุญาตที่ชัดเจนสำหรับการชำระเงินด้วย Stablecoin และกฎระเบียบที่ครอบคลุมโทเค็นที่ออกโดยต่างประเทศซึ่งเสนอให้กับผู้ใช้ชาวเกาหลี.
อนาคตของ Stablecoin ในเกาหลีใต้
ตามที่รายงานก่อนหน้านี้ เกาหลีใต้ได้กำหนดแผนงานที่กว้างขึ้นสำหรับ Stablecoin ที่มีการสนับสนุนจากวอนควบคู่ไปกับการปฏิรูปการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การทดลองสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง และพันธบัตรรัฐบาลที่ถูกโทเค็น. นอกจากนี้ FSC ยังกล่าวว่าต้องการรวมข้อเสนอที่รอการพิจารณาสิบข้อเข้ากับร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในปี 2026.
ผู้ร่างกฎหมายยังต้องปรับความเป็นเจ้าของของธนาคาร การมีส่วนร่วมของผู้ที่ไม่ใช่ธนาคาร มาตรการป้องกันการสำรอง และการจัดการ Stablecoin ต่างประเทศ. ยังไม่มีการประกาศการลงคะแนนเสียงในรัฐสภาหรือกำหนดเส้นตายในการดำเนินการ. นอกจากนี้ ยังไม่มีการเคลื่อนไหวในตลาดคริปโตที่ได้รับการยืนยันซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการเผยแพร่รายงานนโยบายนี้.
