Đề Xuất Dự Luật Cấu Trúc Thị Trường Tiền Điện Tử
Mười hai thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã kêu gọi sự hợp tác từ Đảng Cộng hòa nhằm xây dựng một dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử toàn diện, đề xuất việc đồng tác giả lưỡng đảng trong các nỗ lực quản lý. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego đã dẫn đầu tuyên bố vào ngày 19 tháng 9, cùng với Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker và tám thượng nghị sĩ Dân chủ khác, đang tìm kiếm “sự hợp tác thực sự” trong việc giải quyết các khoảng trống quy định đã để lại cho doanh nghiệp và nhà đầu tư mà không có sự bảo vệ rõ ràng.
Các nhà lập pháp đã viết: “Chúng tôi hy vọng các đồng nghiệp Đảng Cộng hòa sẽ đồng ý với một quy trình đồng tác giả lưỡng đảng, như là thông lệ đối với luật pháp quy mô này. Với lợi ích chung của chúng tôi trong việc tiến lên nhanh chóng về vấn đề này, chúng tôi hy vọng họ sẽ đồng ý với những yêu cầu hợp lý để cho phép sự hợp tác thực sự.”
Các thượng nghị sĩ nhấn mạnh sự cần thiết của “sự hiểu biết lẫn nhau” trong khi tiến nhanh về quy định tài sản kỹ thuật số. Khung pháp lý của Đảng Dân chủ tập trung vào bảy trụ cột chính nhằm lấp đầy các khoảng trống giám sát và khôi phục niềm tin của nhà đầu tư. Đề xuất sẽ trao quyền tài phán hoàn toàn cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với các thị trường giao ngay cho hàng hóa kỹ thuật số không đủ điều kiện là chứng khoán, giải quyết sự mơ hồ quy định giữa CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Khung Pháp Lý Đề Xuất
Theo một khung pháp lý được chia sẻ vào ngày 9 tháng 9, luật pháp sẽ cung cấp cho CFTC quyền đăng ký và thực thi mới đối với các nền tảng giao dịch tiền điện tử, yêu cầu tiết lộ bắt buộc và bảo vệ người tiêu dùng. Dưới các mô hình kinh doanh gốc tiền điện tử, CFTC và SEC sẽ nhận được tài trợ và quyền hạn mở rộng để quản lý việc lưu ký, yêu cầu ký quỹ và xung đột lợi ích.
Một trong những thành phần cốt lõi của đề xuất là quy định nền tảng, nhằm chuẩn hóa giám sát các sàn giao dịch tiền điện tử tương tự như các sàn giao dịch chứng khoán truyền thống. Khung pháp lý kêu gọi các phương pháp quản lý kép, trao quyền cho SEC tích hợp chứng khoán token hóa vào các chế độ tiết lộ hiện có, trong khi chỉ đạo CFTC giám sát các tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán.
Đề xuất cũng bao gồm các điều khoản ngăn cản các quan chức công từ việc thu lợi từ các dự án tài sản kỹ thuật số. Nó đã đề cập đến các mối quan hệ tài chính của Tổng thống Donald Trump với các sáng kiến tiền điện tử và tìm cách cấm các quan chức được bầu và gia đình họ phát hành hoặc thu lợi từ các token trong khi đang tại chức. Nó cũng yêu cầu tiết lộ tất cả các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số.
Yêu Cầu Chống Rửa Tiền và Giám Sát
Theo đề xuất, các yêu cầu chống rửa tiền sẽ mở rộng đến tất cả các trung gian tài sản kỹ thuật số, bao gồm cả các thực thể nước ngoài phục vụ khách hàng Mỹ, có nghĩa là đăng ký FinCEN và tuân thủ các biện pháp trừng phạt. Thêm vào đó, các giao thức DeFi sẽ phải đối mặt với sự giám sát về các lỗ hổng tuân thủ theo mô hình giám sát được đề xuất.
Khung pháp lý bảo tồn các điều khoản của Đạo luật GENIUS, cấm các nhà phát hành stablecoin cung cấp các sản phẩm có lãi suất, trong khi chỉ đạo các nhà quản lý phát triển các mô hình giám sát mới cho các giao thức tài chính phi tập trung. Nó nhằm bảo vệ các thị trường truyền thống khỏi những tác động bất ổn của các đổi mới không được quản lý.
Đề xuất cũng yêu cầu các nghĩa vụ đăng ký và tuân thủ toàn diện trong toàn bộ hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số để ngăn chặn việc khai thác tội phạm. Nó sẽ áp dụng cho cả các nền tảng tập trung và phi tập trung. Khung pháp lý yêu cầu có đủ số lượng ủy viên từ các đảng cho việc xây dựng quy tắc của SEC và CFTC, đồng thời cho phép tuyển dụng nhanh chóng nhân viên có chuyên môn về tài sản kỹ thuật số.
Các tác giả cho biết đề xuất “đại diện cho một bước ngoặt,” đảm bảo rằng Mỹ dẫn đầu đổi mới tài chính thay vì các đối thủ.
