Ngân Hàng Trung Ương Brazil Thiết Lập Quy Định Mới Về Tiền Điện Tử
Ngân hàng Trung ương Brazil đã hoàn tất các quy định nhằm đưa các công ty tiền điện tử vào sự giám sát theo kiểu ngân hàng, phân loại các giao dịch stablecoin và một số chuyển khoản ví tự quản là các hoạt động ngoại hối. Theo các Nghị quyết 519, 520 và 521, được công bố vào thứ Hai, Banco Central do Brasil (BCB) đã thiết lập các tiêu chuẩn hoạt động và quy trình cấp phép cho những gì họ gọi là Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais (SPSAVs), một loại hình mới của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được cấp phép hoạt động tại quốc gia này.
Khung pháp lý này mở rộng các quy định hiện có về bảo vệ người tiêu dùng, minh bạch và Chống Rửa Tiền (AML) đến các nhà môi giới tiền điện tử, người giữ tài sản và trung gian. Các quy định sẽ có hiệu lực vào ngày 2 tháng 2 năm 2026, với báo cáo bắt buộc cho các hoạt động thị trường vốn và xuyên biên giới dự kiến sẽ bắt đầu vào ngày 4 tháng 5 năm 2026.
Stablecoin Theo Quy Định Ngoại Hối
Theo Nghị quyết 521, việc mua, bán hoặc trao đổi tài sản ảo gắn với fiat, bao gồm các chuyển khoản hoặc thanh toán quốc tế sử dụng các tài sản này, sẽ được coi là các hoạt động ngoại hối (FX). Với phân loại này, hoạt động stablecoin sẽ phải chịu sự giám sát giống như các khoản chuyển tiền xuyên biên giới hoặc giao dịch tiền tệ.
Các tổ chức FX được cấp phép và các SPSAV mới sẽ có thể thực hiện các hoạt động này, tùy thuộc vào tài liệu và giới hạn giá trị. Theo BCB, các giao dịch với các đối tác nước ngoài không có giấy phép sẽ bị giới hạn ở mức 100.000 USD cho mỗi lần chuyển. Các quy định cũng bao gồm các chuyển khoản đến và từ các ví tự quản khi được trung gian bởi một nhà cung cấp dịch vụ.
Điều này có nghĩa là các nhà cung cấp phải xác định chủ sở hữu của ví và duy trì các quy trình của họ để xác minh nguồn gốc và đích đến của các tài sản, ngay cả khi việc chuyển khoản không phải là xuyên biên giới. Điều khoản này mở rộng nghĩa vụ AML và minh bạch đến các lĩnh vực trước đây được coi là ngoài phạm vi tài chính được quản lý.
Mặc dù các quy định không cấm rõ ràng việc tự quản, nhưng chúng đã khép lại một khoảng trống báo cáo quan trọng, buộc các sàn giao dịch và nhà môi giới được quản lý phải xử lý các tương tác ví như các hoạt động FX chính thức. BCB cho biết mục tiêu là thúc đẩy hiệu quả và sự chắc chắn pháp lý.
Trong thông báo, BCB cho biết mục tiêu của họ là đảm bảo “hiệu quả lớn hơn và sự chắc chắn pháp lý,” ngăn chặn việc lách luật và điều chỉnh các hoạt động tiền điện tử với các số liệu cân bằng thanh toán (BoP) của quốc gia, có nghĩa là làm cho các chuyển khoản stablecoin trở nên rõ ràng trong dữ liệu tài chính chính thức.
Động thái này theo sau nhiều tháng tham vấn công khai và sự lo ngại ngày càng tăng từ ngân hàng trung ương về sự thống trị của việc sử dụng stablecoin tại Brazil. Vào ngày 7 tháng 2, Chủ tịch BCB Gabriel Galipolo cho biết khoảng 90% hoạt động tiền điện tử tại Brazil liên quan đến stablecoin, chủ yếu được sử dụng cho thanh toán. Galipolo cho biết việc sử dụng rộng rãi stablecoin trong thanh toán đã đặt ra những thách thức về quy định và giám sát, đặc biệt trong các lĩnh vực như rửa tiền và thuế.
Ngân hàng Trung ương Brazil cho biết khung pháp lý mới nhằm hạn chế các trò lừa đảo và hoạt động bất hợp pháp trong khi cung cấp sự rõ ràng pháp lý cho các thị trường tiền điện tử.
Các Quy Định Mới Có Thể Ảnh Hưởng Đến Các Doanh Nghiệp Tiền Điện Tử Nhỏ
Đối với các nhà phát triển tiền điện tử, điều này có thể làm tăng chi phí tuân thủ và định hình lại cách các nền tảng địa phương tương tác với thanh khoản toàn cầu. Các doanh nghiệp tiền điện tử nhỏ hơn sẽ buộc phải cạnh tranh với các tổ chức lớn hơn và đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn như ngân hàng.
Các quy định sẽ có hiệu lực vào tháng 2 năm 2026, nhưng các bên tham gia thị trường dự kiến sẽ bắt đầu tái cấu trúc trước thời điểm đó. Đối với Brazil, nơi hoạt động tiền điện tử chỉ đứng sau Argentina ở Mỹ Latinh, các quy định mới báo hiệu một sự chuyển mình quyết định từ thử nghiệm sang giám sát tích hợp.
Các quy định mới cho thấy tiền điện tử được chào đón trong hệ sinh thái tài chính Brazil, nhưng sẽ phải tuân theo cùng một quy tắc như tiền fiat.
