Hàn Quốc Đối Mặt Với Sự Không Chắc Chắn Về Chế Độ Thuế Tiền Điện Tử
Hàn Quốc một lần nữa đang phải đối mặt với sự không chắc chắn gia tăng về chế độ thuế tiền điện tử, khi các quan chức cảnh báo rằng đất nước vẫn còn xa mới chuẩn bị để thực hiện việc đánh thuế tài sản ảo theo lịch trình bắt đầu vào tháng 1 năm 2027. Mặc dù đã có năm năm tranh luận chính trị, lập kế hoạch kỹ thuật và nhiều lần hoãn lại, cơ sở hạ tầng và hướng dẫn quy định chính vẫn còn thiếu, làm dấy lên lo ngại rằng một sự trì hoãn thứ tư có thể là điều không thể tránh khỏi.
Kế Hoạch Thuế Tài Sản Ảo Năm 2027 Của Hàn Quốc
Luật thuế tài sản ảo của nước này lần đầu tiên được phê duyệt vào năm 2020 và ban đầu dự kiến bắt đầu vào năm 2022. Tuy nhiên, việc triển khai đã bị hoãn lại ba lần, với các thời hạn chuyển từ năm 2022 sang 2023, rồi 2025, và giờ là 2027. Các quan chức và nhà nghiên cứu cho biết lý do vẫn chủ yếu không thay đổi: quy định thuế không rõ ràng, hệ thống báo cáo không có, và tình trạng bế tắc chính trị kéo dài.
Các nhà phân tích cho rằng Hàn Quốc đang tụt lại phía sau so với các nước trong khu vực. Nhật Bản gần đây đã phân loại hơn 100 loại tiền điện tử trên các sàn giao dịch nội địa là sản phẩm tài chính, điều này sẽ khiến lợi nhuận phải chịu thuế khoảng 20%, tương tự như cổ phiếu. Ngược lại, Hàn Quốc dự kiến áp dụng mức thuế 22% đối với lợi nhuận tài sản ảo hàng năm trên 2,5 triệu won, nhưng sự thiếu hụt khung pháp lý hoạt động vẫn tiếp tục cản trở việc thực hiện.
Kim Kab-lae của Viện Thị Trường Vốn Hàn Quốc gọi những lần trì hoãn này là “chưa từng có”, lập luận rằng ít nền kinh tế lớn nào đã hoãn một luật thuế nhiều lần như vậy. Mười một tháng sau lần hoãn cuối cùng, ông cho biết, các cơ quan chức năng vẫn chưa thiết lập được cơ sở hạ tầng cần thiết. Không có lực lượng đặc nhiệm công tư nào được thành lập, và việc đánh thuế tài sản ảo vẫn vắng mặt trong kế hoạch quản lý thuế quốc gia. Các nhà quản lý vẫn chưa làm rõ cách thức đánh thuế đối với thu nhập từ airdrop, phần thưởng staking, khai thác, cho vay, hoặc hard fork. Các hệ thống thu thập dữ liệu giao dịch, xác minh người nộp thuế và theo dõi hoạt động ở nước ngoài cũng chưa hoàn thiện. Do đó, dự luật thuế năm 2025 được giới thiệu vào tháng 9 không có cập nhật đáng kể nào, chủ yếu sao chép ngôn ngữ của khung pháp lý đã bị hoãn lại năm 2024.
Hàn Quốc Chạy Đua Để Đồng Bộ Với Quy Tắc OECD
Lo ngại của thị trường đang gia tăng, đặc biệt khi sự tham gia của nhà đầu tư bán lẻ vào tiền điện tử đạt mức cao kỷ lục. Theo Ủy ban Dịch vụ Tài chính, số người dùng đã xác minh đủ điều kiện giao dịch trên các sàn giao dịch nội địa đã đạt 10,77 triệu trong nửa đầu năm 2025. Các nhà phân tích cảnh báo rằng việc triển khai một chế độ thuế mà không có quy định rõ ràng có thể khiến chính phủ phải đối mặt với các tranh chấp pháp lý.
Xung đột chính trị đã góp phần vào những lần trì hoãn này. Đảng cầm quyền People’s Power Party đã thúc đẩy việc hoãn lại để bảo vệ sự tăng trưởng của thị trường và tránh việc các nhà đầu tư chuyển sang các sàn giao dịch nước ngoài, trong khi Đảng Dân chủ đối lập ban đầu đã phản đối các lần hoãn trước khi cuối cùng ủng hộ lần trì hoãn mới nhất. Một số nhà lập pháp muốn có thêm thời gian để đồng bộ với Khung Báo cáo Tài sản Tiền Điện Tử của OECD, cho phép chia sẻ tự động dữ liệu giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới bắt đầu từ năm 2027.
Việc thực thi thuế xung quanh tiền điện tử đã gia tăng, cho thấy quyết tâm của chính phủ trong việc tăng cường tuân thủ ngay cả khi chưa có mã thuế hoàn chỉnh. Cơ quan Thuế Quốc gia đã cảnh báo rằng họ có thể tịch thu ví lạnh từ những người nộp thuế không thanh toán nợ, cho biết rằng các công cụ phân tích blockchain hiện cho phép các cơ quan chức năng theo dõi lịch sử giao dịch. Trong những năm gần đây, các quan chức đã tịch thu hơn 146 tỷ won tiền điện tử từ hơn 14.000 người nộp thuế chậm trả. Các chính quyền địa phương cũng đã bắt đầu hành động trực tiếp. Thành phố Cheongju thông báo rằng họ đã tịch thu tiền điện tử từ 203 cư dân kể từ năm 2021 và thanh lý tài sản thông qua tài khoản sàn giao dịch của riêng mình. Các khu vực khác, bao gồm khu Gangnam của Seoul, cũng đã mở rộng các chương trình tịch thu của họ.
Các cơ quan chức năng kỳ vọng rằng động thái này sẽ giảm thiểu việc trốn thuế nhưng lưu ý rằng vẫn còn những khoảng trống, đặc biệt là với người dùng trên các nền tảng nước ngoài hoặc phi tập trung. Các nhà nghiên cứu cảnh báo rằng việc không giải quyết các vấn đề còn lại sớm có thể làm suy yếu ngày ra mắt vào năm 2027. Park Joo-cheol của Viện Tài chính Công Hàn Quốc cho biết những mơ hồ còn tồn tại có thể kích hoạt các thách thức pháp lý khi việc đánh thuế bắt đầu. Ông kêu gọi các nhà hoạch định chính sách sử dụng thời gian còn lại để làm rõ các định nghĩa và chuẩn bị cho nghĩa vụ chia sẻ dữ liệu xuyên biên giới.
