Báo cáo ổn định tài chính của Ngân hàng Dự trữ Nam Phi
Ngân hàng Dự trữ Nam Phi vừa phát hành báo cáo ổn định tài chính thứ hai cho năm 2025, trong đó xác định tài sản kỹ thuật số và stablecoin là những rủi ro mới khi số lượng người dùng trong nước tiếp tục gia tăng. Trong báo cáo công bố vào thứ Ba, ngân hàng trung ương đã chỉ ra rằng “tài sản tiền điện tử và stablecoin” đang trở thành một thách thức mới đối với đổi mới tài chính dựa trên công nghệ.
Sự gia tăng người dùng và tài sản nắm giữ
Theo báo cáo, số lượng người dùng kết hợp trên ba sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất của Nam Phi đã đạt 7,8 triệu tính đến tháng 7, với khoảng 1,5 tỷ USD được giữ trong kho vào cuối năm 2024.
“Do tính chất hoàn toàn kỹ thuật số và không biên giới của chúng, tài sản tiền điện tử có thể được sử dụng để tránh các quy định của Luật Kiểm soát Ngoại hối,” báo cáo nêu rõ, đề cập đến các quy định nhằm kiểm soát dòng tiền vào và ra khỏi Nam Phi.
Chuyển dịch trong việc áp dụng stablecoin
Ngoài các tài sản tiền điện tử như Bitcoin, XRP, Ether và Solana, ngân hàng trung ương cũng cho biết đã có một sự chuyển dịch cấu trúc trong việc áp dụng stablecoin, dựa trên sự gia tăng đáng kể về khối lượng giao dịch kể từ năm 2022. “Trong khi Bitcoin và các tài sản tiền điện tử phổ biến khác là kênh chính để giao dịch tài sản tiền điện tử cho đến năm 2022, stablecoin gắn với USD đã trở thành cặp giao dịch ưa thích trên các nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử của Nam Phi.” Điều này là do sự biến động giá thấp hơn đáng kể của stablecoin so với các tài sản tiền điện tử không được bảo chứng.
Khung pháp lý và rủi ro tiềm ẩn
Hội đồng Ổn định Tài chính, một cơ quan giám sát tài chính cho các thực thể trong G20, đã báo cáo vào tháng 10 rằng Nam Phi “không có khung pháp lý nào” để điều chỉnh stablecoin toàn cầu, và chỉ có “các quy định một phần” cho tiền điện tử. Ngân hàng trung ương cảnh báo rằng “các rủi ro có thể tích tụ mà không bị phát hiện” từ tiền điện tử, gây ra mối đe dọa cho sự ổn định tài chính của đất nước cho đến khi một khung pháp lý thích hợp được thiết lập.
Quan điểm khác nhau giữa ngân hàng trung ương và chính phủ
Câu chuyện về tiền điện tử tại Nam Phi có sự khác biệt giữa ngân hàng trung ương và chính phủ. Cảnh báo của ngân hàng trung ương đã phản ánh những quan ngại tương tự từ năm 2017, khi phó thống đốc Francois Groepe cho rằng việc phát hành tiền kỹ thuật số sẽ quá rủi ro cho đất nước. Tuy nhiên, trong số các nhà hoạch định chính sách trong chính phủ Nam Phi, quan điểm có phần lạc quan hơn. Vào năm 2022, Cơ quan Quản lý Hành vi Tài chính của đất nước đã công nhận tiền điện tử là một sản phẩm tài chính và sau đó đã cấp giấy phép cho các công ty tiền điện tử hoạt động kinh doanh.
