Ngân hàng Trung ương Châu Âu ủng hộ giám sát tiền điện tử
Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) đã ủng hộ một đề xuất nhằm trao quyền kiểm soát trực tiếp cho cơ quan giám sát thị trường của EU đối với các công ty tiền điện tử lớn nhất trên lục địa này. Vào thứ Sáu, ECB đã phát hành một ý kiến chính thức, tuyên bố rằng họ hoàn toàn ủng hộ việc chuyển giao giám sát các thực thể xuyên biên giới “quan trọng về hệ thống”, bao gồm các nền tảng giao dịch lớn và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (CASPs), cho Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA).
Theo ngân hàng trung ương, các đề xuất này “đại diện cho một bước đi đầy tham vọng hướng tới việc tích hợp sâu hơn các thị trường vốn và giám sát thị trường tài chính trong Liên minh“. Mặc dù ý kiến này không có giá trị pháp lý đối với các nhà lập pháp, nhưng nó cung cấp động lực chính trị đáng kể cho những gì sẽ là sự thay đổi quan trọng nhất đối với các quy tắc tài sản kỹ thuật số của EU kể từ khi khung pháp lý Markets in Crypto-Assets (MiCA) bắt đầu triển khai vào năm 2023.
Giảm thiểu “forum shopping” trong lĩnh vực tiền điện tử
Dưới các quy tắc MiCA hiện tại, các công ty tiền điện tử có thể nhận giấy phép tại một quốc gia thành viên EU duy nhất và sau đó “hộ chiếu” các dịch vụ đó trên toàn bộ khối. Cấu trúc này đã dẫn đến một bối cảnh phân mảnh, nơi các công ty chọn các quốc gia cụ thể dựa trên sự giám sát địa phương thuận lợi. Ví dụ, Kraken hoạt động từ Ireland, trong khi Coinbase và Bitstamp có trụ sở tại Luxembourg. Bitpanda duy trì sự hiện diện chính ở Áo, mặc dù bộ phận quản lý tài sản của nó được đăng ký tại Đức.
Ngân hàng trung ương lập luận rằng “việc chuyển giao quyền cấp phép, giám sát và thực thi cho tất cả các CASPs” từ các cơ quan quốc gia sang ESMA sẽ “đảm bảo sự hội tụ giám sát, giảm phân mảnh và giảm thiểu rủi ro xuyên biên giới trong các thị trường tài sản tiền điện tử, từ đó hỗ trợ sự ổn định tài chính và tính toàn vẹn của thị trường đơn lẻ.”
Phản đối và lý do cấp bách
Sự phản đối đối với sự thay đổi này đã xuất hiện từ các quốc gia như Malta, một trung tâm nổi bật cho các công ty tài sản kỹ thuật số. Các nhà phê bình ở đó cho rằng động thái này là quá sớm, lưu ý rằng các yêu cầu cụ thể của MiCA đối với các nhà cung cấp dịch vụ chỉ trở nên hoàn toàn có hiệu lực vào tháng 12 năm 2024. Tuy nhiên, ECB đã chỉ ra rằng mối quan hệ ngày càng tăng giữa các nhà cho vay truyền thống và ngành công nghiệp tiền điện tử là lý do cho sự cấp bách.
Họ cảnh báo rằng các ngân hàng cung cấp dịch vụ tiền điện tử hoặc hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số có thể cho phép sự biến động truyền tải “cú sốc vào hệ thống tài chính“. Để ngăn chặn điều này, ngân hàng đã nhấn mạnh “sự cần thiết phải có một chế độ giám sát tập trung của Liên minh đối với các CASPs, có khả năng giải quyết các rủi ro hệ thống do các CASPs có hoạt động đáng kể gây ra, ngăn chặn sự di chuyển rủi ro vào hệ thống ngân hàng và bảo vệ sự ổn định tài chính.”
Để kế hoạch thành công, ECB đã lưu ý rằng ESMA phải nhận đủ kinh phí và nhân sự để quản lý khối lượng công việc tăng lên trong việc giám sát lĩnh vực này. Đề xuất hiện đang chuyển sang giai đoạn đàm phán giữa các chính phủ và nhà lập pháp EU, có nghĩa là có thể mất vài tháng trước khi các thay đổi được hoàn thiện thành luật.
