Tổng thống Mỹ chỉ đạo Cục Dự trữ Liên bang xem xét quyền truy cập của các công ty fintech và crypto
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã chỉ đạo Cục Dự trữ Liên bang (Fed) xem xét liệu các công ty fintech và crypto có nên được truy cập trực tiếp vào cơ sở hạ tầng thanh toán của ngân hàng trung ương thông qua một sắc lệnh hành pháp mới tập trung vào chính sách công nghệ tài chính. Theo sắc lệnh được ký vào thứ Ba, có tiêu đề “Tích hợp đổi mới công nghệ tài chính vào các khuôn khổ quy định,” chính quyền Trump cho biết các cơ quan liên bang nên loại bỏ những quy định mà họ coi là quá hạn chế đối với các công ty công nghệ tài chính hoạt động trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và dịch vụ blockchain.
Cuộc xem xét chính sách của Cục Dự trữ Liên bang
Trong sắc lệnh, Nhà Trắng đã yêu cầu Cục Dự trữ Liên bang tiến hành một cuộc xem xét toàn diện về các chính sách của mình liên quan đến quyền truy cập vào tài khoản thanh toán của Ngân hàng Dự trữ và các dịch vụ thanh toán. Các quan chức cũng được chỉ đạo xem xét liệu các quy tắc hiện tại có thể được mở rộng để phù hợp với các công ty fintech và crypto không phải ngân hàng hay không. Hiện tại, các ngân hàng Cục Dự trữ Liên bang có quyền theo Đạo luật Cục Dự trữ Liên bang để phê duyệt hoặc từ chối các yêu cầu truy cập dịch vụ thanh toán.
Thực tế, những tài khoản này thường được dành riêng cho các tổ chức gửi tiền có giấy phép, một yêu cầu đã khiến một số công ty crypto theo đuổi các giấy phép kiểu ngân hàng trong những năm gần đây.
Áp lực gia tăng từ các tổ chức tài chính
Đồng thời, chính quyền đã yêu cầu Fed làm rõ liệu 12 ngân hàng Cục Dự trữ khu vực có thể độc lập phê duyệt hoặc từ chối quyền truy cập vào các tài khoản thanh toán, thường được gọi là tài khoản chính hay không. Những tài khoản như vậy sẽ cho phép các công ty crypto kết nối trực tiếp với các hệ thống thanh toán như Fedwire mà không phụ thuộc vào các đối tác ngân hàng trung gian để thực hiện thanh toán và chuyển khoản bằng đô la.
Áp lực xung quanh vấn đề này gia tăng sau khi Cục Dự trữ Kansas City phê duyệt một tài khoản chính có mục đích hạn chế cho Payward, công ty mẹ của sàn giao dịch crypto Kraken, vào đầu năm nay.
Thỏa thuận này đã cho Kraken Financial, chi nhánh ngân hàng được cấp phép tại Wyoming của công ty, quyền truy cập trực tiếp vào các đường thanh toán cốt lõi của Mỹ được sử dụng cho các giao dịch có giá trị cao. Theo những tuyên bố trước đó từ đồng Giám đốc điều hành Kraken, Arjun Sethi, sự phê duyệt này đại diện cho “sự hội tụ của cơ sở hạ tầng crypto và các đường tài chính chủ quyền.”
Hạn chế và lo ngại từ các tổ chức ngân hàng
Tuy nhiên, tài khoản này đi kèm với các hạn chế. Theo cấu trúc có mục đích hạn chế của Cục Dự trữ Liên bang, các tổ chức có thể truy cập vào các hệ thống thanh toán nhưng không thể kiếm lãi từ dự trữ hoặc vay từ cửa sổ chiết khấu của Fed. Ngay sau khi sự phê duyệt trở nên công khai vào tháng Ba, một số tổ chức ngân hàng của Mỹ đã chỉ trích quyết định này.
Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập của Mỹ cho biết họ có “những lo ngại sâu sắc” về việc cho phép một tổ chức tập trung vào crypto truy cập vào cơ sở hạ tầng của Fed dưới một khuôn khổ quy định khác với các ngân hàng truyền thống.
Trong khi đó, Viện Chính sách Ngân hàng lập luận rằng Cục Dự trữ Kansas City đã phê duyệt cái mà họ mô tả là một tài khoản chính “mỏng” trước khi Cục Dự trữ Liên bang hoàn thiện một chính sách chính thức điều chỉnh các thỏa thuận như vậy. Các nhóm ngân hàng cũng đã bày tỏ lo ngại về tình trạng của Kraken Financial với tư cách là một Tổ chức Gửi tiền Đặc biệt Wyoming (SPDI), vì các SPDI không được bảo hiểm liên bang như các ngân hàng thông thường.
Theo các nhóm ngành này, việc cấp quyền truy cập thanh toán trực tiếp cho các tổ chức không được bảo hiểm có thể tạo ra rủi ro về tuân thủ và ổn định tài chính.
Đề xuất khuôn khổ cho các tài khoản chính
Vào tháng 12, Cục Dự trữ Liên bang đã phát hành một đề xuất phác thảo một khuôn khổ cho các tài khoản chính có mục đích hạn chế. Đề xuất này mô tả một phiên bản hạn chế của quyền truy cập ngân hàng trung ương cho phép kết nối hệ thống thanh toán trong khi loại trừ các tính năng thường có sẵn cho các ngân hàng.
Sự ủng hộ cho việc mở rộng quyền truy cập cũng đã xuất hiện trong Quốc hội. Tháng trước, các đại diện California Sam Liccardo và Young Kim đã giới thiệu Đạo luật Quyền Truy cập Thanh toán và Hiệu quả Người tiêu dùng, được gọi là Đạo luật PACE, nhằm cho phép một số nhà cung cấp không phải ngân hàng truy cập vào các dịch vụ thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang. Mặc dù dự luật vẫn đang ở giai đoạn đầu, các nhóm ngành crypto đã công khai ủng hộ đề xuất này như một phần của nỗ lực tích hợp các công ty tài sản kỹ thuật số vào hệ thống tài chính của Mỹ.
