Bolivia Cam Kết Phát Triển Khuôn Khổ Quy Định Tiền Điện Tử
Bolivia đã cam kết phát triển một khuôn khổ quy định và giám sát cho các loại tiền điện tử như một phần của chương trình kinh tế với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Chính phủ nước này đang tìm cách hạn chế dòng vốn bất hợp pháp thông qua các thị trường tài sản kỹ thuật số. Bộ Kinh tế và Tài chính Công Bolivia đã nêu rõ cam kết này trong Bản ghi nhớ về Chính sách Kinh tế và Tài chính ngày 10 tháng 9, trong đó đề cập đến việc thành lập nhóm giám sát tài sản ảo cùng với các cải cách liên quan đến thị trường tiền tệ và ngoại hối, rủi ro hưu trí và kiểm soát chống rửa tiền.
Kế Hoạch và Cam Kết
Tài liệu kêu gọi xây dựng một khuôn khổ “vững chắc” để quy định và giám sát các tài sản ảo nhằm giảm thiểu rủi ro dòng vốn không đúng cách và bảo vệ khả năng tài chính. Tuy nhiên, nó không cung cấp thời hạn cho việc giới thiệu các quy tắc hoặc xác định một cơ quan duy nhất sẽ giám sát lĩnh vực này.
Kế hoạch về tiền điện tử của Bolivia là một phần của chương trình kinh tế kéo dài 36 tháng đã được thỏa thuận với IMF. Nhân viên của quỹ và các cơ quan Bolivia đã đạt được thỏa thuận vào tháng 7 về một Cơ sở Quỹ Mở rộng, phụ thuộc vào sự phê duyệt của Ban Giám đốc IMF. Chương trình này bao gồm chính sách tài khóa, cải cách ngoại hối, dự trữ quốc tế, giám sát tài chính và các biện pháp nhằm tăng cường kiểm soát chống rửa tiền.
Giám Sát Tài Sản Ảo và Ổn Định Tài Chính
Theo bản ghi nhớ, các cơ quan có kế hoạch tăng cường giám sát các tài sản ảo cùng với những thay đổi đối với hệ thống tiền tệ và tỷ giá của đất nước. Chính phủ cho biết khuôn khổ tiền điện tử sẽ được thiết kế để ngăn chặn sự rò rỉ vốn bất hợp pháp thông qua các thị trường tài sản kỹ thuật số, đồng thời hỗ trợ sự ổn định tài chính. Tuy nhiên, các chi tiết về cấp phép, yêu cầu báo cáo hoặc quy tắc cho các sàn giao dịch tiền điện tử và các nhà cung cấp dịch vụ khác vẫn chưa được chỉ định.
“Bolivia đang theo đuổi những thay đổi này trong bối cảnh phải đối mặt với áp lực nghiêm trọng đối với tài chính công và khả năng tiếp cận ngoại tệ.”
Các quan chức chính phủ đã mô tả điều kiện kinh tế mà chính quyền hiện tại kế thừa là cuộc khủng hoảng nghiêm trọng nhất của đất nước kể từ những năm 1980. Chương trình IMF nhằm tái xây dựng dự trữ quốc tế, giảm thiểu các điểm yếu tài khóa và bên ngoài, và hiện đại hóa các khuôn khổ tiền tệ và tỷ giá.
Thực Trạng Sử Dụng Tiền Điện Tử
Việc sử dụng tiền điện tử đã mở rộng khi Bolivia phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt đô la Mỹ và áp lực lên dự trữ ngoại tệ. USDT đã trở nên đặc biệt nổi bật khi cư dân và doanh nghiệp tìm kiếm các lựa chọn thay thế được định giá bằng đô la. Giám đốc điều hành Tether, Paolo Ardoino, cho biết vào tháng 8 rằng việc sử dụng stablecoin đang gia tăng ở Bolivia và một số nền kinh tế khác đang trải qua sự bất ổn tiền tệ.
Như crypto.news đã báo cáo trước đó, ngân hàng trung ương Bolivia công bố tỷ giá hối đoái tham chiếu USDT dựa trên hoạt động giao dịch ngang hàng có trọng số trên Binance. Quốc gia này ghi nhận khoảng 14,8 tỷ USD trong hoạt động tiền điện tử giữa tháng 7 năm 2022 và tháng 6 năm 2025, theo dữ liệu Chainalysis được trích dẫn trong báo cáo về việc áp dụng USDT ở Bolivia.
Vai Trò Chính Thức Của Stablecoin
Chính phủ trong khi đó đã xem xét một vai trò chính thức hơn cho stablecoin. Các quan chức đã đánh giá một kế hoạch có thể cho phép USDT hoạt động trong hệ thống thanh toán quốc gia bên cạnh boliviano và đô la Mỹ. Một đề xuất được báo cáo vào tháng 7 sẽ cho phép USDT như một tùy chọn thanh toán, trong khi các ngân hàng địa phương Banco Unión và Banco FIE đã cung cấp dịch vụ liên quan đến stablecoin.
Sự tham gia của nhà nước với tiền điện tử đã có trước đề xuất thanh toán. Vào tháng 3 năm 2025, công ty năng lượng nhà nước YPFB đã nhận được sự cho phép của chính phủ để sử dụng tiền điện tử cho việc nhập khẩu nhiên liệu khi tình trạng thiếu hụt đô la Mỹ khiến các khoản thanh toán thông thường trở nên khó khăn hơn.
Giám Sát và Cải Cách Chống Rửa Tiền
Mối quan tâm của Bolivia về các chuyển động vốn diễn ra khi các tổ chức tài chính quốc tế xem xét cách các stablecoin được hỗ trợ bởi đô la tương tác với các hạn chế ngoại hối ở các nền kinh tế mới nổi. Nghiên cứu được thực hiện vào tháng 7 cho thấy rằng dòng vốn vào stablecoin ở các nền kinh tế cho thấy ít phản ứng với các biện pháp kiểm soát vốn thông thường.
IMF đã nêu ra một vấn đề liên quan vào tháng 8, cảnh báo rằng các stablecoin được phát hành tại địa phương có thể làm cho việc tiếp cận đô la kỹ thuật số dễ dàng hơn nếu người dùng có thể di chuyển giữa các token nội địa và tài sản được hỗ trợ bởi đô la trên chuỗi. Gần 99% stablecoin được định giá bằng đô la Mỹ, theo các số liệu được quỹ trích dẫn trong đánh giá về việc áp dụng stablecoin đô la.
Đối với Bolivia, khuôn khổ tài sản ảo dự kiến sẽ đi kèm với các cam kết liên quan đến chính sách ngoại hối và giám sát tài chính. Chính phủ chưa xác định liệu các quy tắc tiền điện tử trong tương lai có đặt ra hạn chế đối với các giao dịch stablecoin, giới thiệu giới hạn về chuyển đổi hoặc thiết lập yêu cầu báo cáo cho các giao dịch hay không.
Các cải cách chống rửa tiền là một phần khác trong các cam kết của chính phủ đối với lĩnh vực tài chính. Bolivia vẫn đang chịu sự giám sát tăng cường của FATF, thường được gọi là danh sách xám của FATF. Quốc gia này đã cam kết chính trị cấp cao vào tháng 6 năm 2025 để làm việc với FATF và Nhóm Hành động Tài chính của Mỹ Latinh nhằm giải quyết những điểm yếu trong hệ thống chống rửa tiền và tài trợ khủng bố của mình.
Các tiêu chuẩn của tổ chức này đối với các tài sản ảo yêu cầu các quốc gia xác định và giải quyết các rủi ro rửa tiền và tài trợ khủng bố liên quan đến lĩnh vực này. Bản ghi nhớ của Bolivia kêu gọi cải thiện hiệu quả của hệ thống chống rửa tiền và tài trợ khủng bố của đất nước trong khi các cơ quan quản lý tài chính tăng cường giám sát các tài sản ảo.
