Kế Hoạch Cấp Giấy Phép Giao Dịch Tài Sản Ảo Tại Hồng Kông
Hồng Kông đã công bố kế hoạch trình dự luật trước cuối năm 2026 nhằm thiết lập các chế độ cấp giấy phép cho giao dịch tài sản ảo, lưu ký, tư vấn và dịch vụ quản lý. Bộ trưởng Bộ Dịch vụ Tài chính và Kho bạc Hồng Kông, Christopher Hui, đã thông báo trong một buổi họp báo chính sách của Ủy ban Tài chính Hội đồng Lập pháp vào ngày 5 tháng 10 rằng chính phủ sẽ giới thiệu một dự luật sửa đổi bao gồm bốn lĩnh vực dịch vụ này trong năm nay.
Chi Tiết Về Dự Luật
Kế hoạch này được đưa ra sau khi Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc cùng Ủy ban Chứng khoán và Tương lai hoàn tất các cuộc tham vấn. Đề xuất này sẽ mở rộng hệ thống cấp giấy phép của Hồng Kông ra ngoài các nền tảng giao dịch tài sản ảo và các nhà phát hành stablecoin. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là bốn chế độ mới đã có hiệu lực; dự luật cần phải được trình bày trước Hội đồng Lập pháp và trải qua quy trình lập pháp.
Các Hoạt Động Được Bao Gồm
Dự luật dự kiến sẽ bao gồm các hoạt động giao dịch tài sản ảo, lưu ký, tư vấn và quản lý. Các cơ quan quản lý đã dành hơn một năm để chuẩn bị các quy tắc riêng cho từng hoạt động trước khi kết hợp công việc lập pháp vào giai đoạn tiếp theo của khung pháp lý tiền điện tử của Hồng Kông.
Đối với giao dịch tài sản ảo, chế độ đề xuất được thiết kế để theo dõi các phần của khung pháp lý hiện có cho giao dịch chứng khoán loại 1.
SFC sẽ cấp giấy phép và giám sát các công ty thực hiện các hoạt động giao dịch được bao phủ, trong khi các miễn trừ tương tự như những gì có sẵn trong các thị trường chứng khoán thông thường đang được xem xét. Các quy tắc lưu ký sẽ tập trung vào các công ty chịu trách nhiệm bảo vệ các khóa riêng thuộc về khách hàng.
Tham Vấn và Phản Hồi
Kết luận tham vấn vào tháng 12 năm 2025 cho biết chế độ này sẽ bao gồm các rủi ro liên quan đến việc giữ tài sản ảo của khách hàng tại Hồng Kông, bao gồm các biện pháp kiểm soát nhằm bảo vệ tài sản của khách hàng. Các dịch vụ tư vấn và quản lý sẽ nằm dưới các chế độ cấp giấy phép riêng biệt. SFC đã cho biết vào tháng 5 rằng các quy tắc tư vấn sẽ theo dõi quy định chứng khoán loại 4, trong khi quản lý tài sản ảo sẽ được mô hình hóa theo yêu cầu quản lý tài sản loại 9.
Các cơ quan quản lý đã áp dụng nguyên tắc “cùng một loại hình kinh doanh, cùng một rủi ro, cùng một quy tắc” khi phát triển các đề xuất. Các quy tắc cấp giấy phép tư vấn và quản lý tiền điện tử được đề xuất của Hồng Kông đã nhận được sự ủng hộ trong quá trình tham vấn.
Tiến Trình Lập Pháp
Hồng Kông đã bắt đầu tham vấn về giấy phép giao dịch và lưu ký độc lập vào tháng 6 năm 2025. Hơn 190 phản hồi đã được nhận trước khi FSTB và SFC công bố kết luận của họ vào ngày 24 tháng 12. Các cơ quan quản lý sau đó đã tiến hành soạn thảo luật. Đồng thời, các cơ quan đã mở một cuộc tham vấn khác cho các dịch vụ tư vấn và quản lý.
Cuộc tham vấn đã đóng vào tháng 1 năm 2026 và thu hút 51 phản hồi từ các bên tham gia thị trường, các tổ chức ngành và các tổ chức chuyên nghiệp. FSTB và SFC đã xác nhận kết quả vào tháng 5, cho biết họ sẽ hoàn thiện các đề xuất lập pháp theo Luật Chống Rửa Tiền và Chống Tài Trợ Khủng Bố.
Hướng Tới Tương Lai
Thông báo này giữ nguyên mục tiêu trình dự luật trong năm 2026. Các nhà cung cấp dịch vụ tư vấn và quản lý tài sản ảo hiện tại và tiềm năng được khuyến khích liên hệ với SFC trước khi luật có hiệu lực. Các cơ quan quản lý cho biết các cuộc thảo luận sớm có thể giúp các công ty hiểu rõ các yêu cầu đề xuất và chuẩn bị đơn xin cấp giấy phép.
Crypto.news trước đây đã đề cập đến kế hoạch của Hồng Kông nhằm mở rộng quy định từ giao dịch tiền điện tử sang các dịch vụ giao dịch và lưu ký khi chính phủ đưa dự luật vào chương trình tài chính năm 2026 của mình.
Dự luật mới sẽ nằm cạnh các hệ thống cấp giấy phép đã hoạt động. Chế độ giao dịch tài sản ảo của Hồng Kông yêu cầu các sàn giao dịch phục vụ thị trường địa phương phải có sự ủy quyền của SFC. Các nền tảng hiện tại phải tuân thủ các yêu cầu liên quan đến bảo vệ nhà đầu tư, quản trị, xử lý tài sản và kiểm soát chống rửa tiền.
Quy Định Về Stablecoin
Việc phát hành stablecoin thuộc về một hệ thống khác do Ngân hàng Trung ương Hồng Kông giám sát. Luật Stablecoins có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, yêu cầu các doanh nghiệp được bao phủ bởi luật phải có giấy phép để phát hành stablecoin tham chiếu fiat. Báo cáo thường niên năm 2025 của HKMA xác nhận rằng hai giấy phép phát hành stablecoin đầu tiên đã được cấp vào tháng 4 năm 2026 sau khi xem xét đơn của cơ quan quản lý.
Cơ quan này đã cho biết các giấy phép phải đáp ứng các yêu cầu liên quan đến dự trữ, quản trị, đổi lại và kiểm soát chống rửa tiền. Crypto.news trước đây đã báo cáo về động thái của Hồng Kông nhằm kết hợp cấp giấy phép stablecoin với các quy tắc mới cho các nhà giao dịch và người lưu ký tài sản ảo.
Kết Luận
Địa chỉ Chính sách năm 2026 của Hồng Kông vượt ra ngoài bốn giấy phép đề xuất. Chính phủ cho biết SFC sẽ tiếp tục cải thiện các quy tắc cấp giấy phép tài sản ảo và phát hành hướng dẫn quy định chi tiết hơn cho các nhà cung cấp dịch vụ. Các nền tảng được cấp phép dự kiến sẽ hỗ trợ giao dịch trong các stablecoin được quy định, trong khi các quy tắc cho các sản phẩm đầu tư token hóa sẽ được mở rộng để bao gồm các tài sản phù hợp, bao gồm vàng token hóa.
SFC dự kiến sẽ đưa vào hoạt động một hệ thống giám sát lưu ký tài sản kỹ thuật số trong nửa cuối năm 2026. Chương trình CrypTech của họ sau đó dự kiến sẽ thêm các thành phần giám sát thị trường dữ liệu lớn và giám sát chống rửa tiền vào năm 2027.
Ở cấp độ ngân hàng trung ương, HKMA dự kiến sẽ giới thiệu thanh toán tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương và hoạt động 24/7 thông qua EnsembleTX vào khoảng cuối năm 2026. Báo cáo thường niên của cơ quan này cho biết EnsembleTX đã hoạt động như giai đoạn thử nghiệm của Dự án Ensemble, với sự hỗ trợ cho tiền tệ ngân hàng trung ương token hóa đang được phát triển trong năm 2026.
Gói chính sách mới nhất của Hồng Kông bao gồm giao dịch stablecoin được quy định, tài sản token hóa và cơ sở hạ tầng thanh toán kỹ thuật số hoạt động 24/7. Những phát biểu của Hui vào ngày 5 tháng 10 giữ cho dự luật cấp giấy phép bốn dịch vụ trong thời gian lập pháp năm 2026 của chính phủ.
Các cơ quan chưa công bố ngày bắt đầu cho các giấy phép mới trong các tài liệu đã được xem xét cho báo cáo này. Khi được giới thiệu, dự luật sửa đổi sẽ trải qua quy trình của Hội đồng Lập pháp Hồng Kông trước khi các yêu cầu mới có thể trở thành luật. Ngày thực hiện chính xác, các miễn trừ cuối cùng và quy trình nộp đơn sẽ phụ thuộc vào dự luật và hướng dẫn quy định sau đó.
Chính phủ đang tiến hành các dự án thị trường tài chính khác trong cùng chương trình chính sách năm 2026. Hệ thống thanh toán và thanh toán tập trung của Hồng Kông cho vàng dự kiến sẽ bắt đầu hoạt động chính thức trong quý đầu tiên của năm 2027, sau khi chạy thử nghiệm trong năm 2026. HKEX dự kiến sẽ công bố chi tiết trong năm nay về hợp đồng tương lai vàng được định giá bằng RMB với thanh toán vật lý.
Địa chỉ Chính sách năm 2026 cho biết hợp đồng này là một phần của kế hoạch mở rộng thị trường vàng và hàng hóa của Hồng Kông. Đối với tài sản ảo, SFC tiếp tục khuyến khích các công ty đã cung cấp hoặc có kế hoạch cung cấp dịch vụ giao dịch, lưu ký, tư vấn hoặc quản lý bắt đầu thảo luận với các cơ quan quản lý trước khi các chế độ cấp giấy phép mới có hiệu lực.
