Khôi phục đàm phán về dự luật tiền điện tử
Các nhà lập pháp Mỹ đã khôi phục các cuộc đàm phán về một dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã bị trì hoãn từ lâu. Tuy nhiên, một đề xuất mở rộng quyền hạn của Bộ Tài Chính đã gây ra phản ứng mạnh mẽ trong ngành tài sản kỹ thuật số.
Điều khoản gây tranh cãi
Tại trung tâm của cuộc tranh cãi là một điều khoản cho phép Bộ Tài Chính, sau khi tham vấn với SEC, CFTC và Cục Dự trữ Liên bang, đưa các giao thức tài chính phi tập trung vào “Danh Sách Bị Hạn Chế”, qua đó cắt đứt quyền truy cập của người dùng Mỹ. Những người ủng hộ cho rằng ngôn ngữ này là một biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia, trong khi các nhà phê bình cho rằng nó tạo ra quyền lực tương đương với các biện pháp trừng phạt mà không có giới hạn rõ ràng, làm dấy lên lo ngại về quy trình hợp pháp, quyền riêng tư và tương lai của tài chính mã nguồn mở.
Quyền hạn của Bộ Tài Chính
Theo ngôn ngữ dự thảo, Bộ Tài Chính có thể chỉ định bất kỳ giao thức DeFi, giao diện người dùng hoặc lớp thực thể liên quan nào là bị hạn chế nếu họ xác định rằng hoạt động đó hỗ trợ việc lẩn tránh trừng phạt, tài chính bất hợp pháp, hoặc đe dọa sự ổn định của thị trường hoặc an ninh quốc gia. Một khi đã được liệt kê, các cá nhân và tổ chức tài chính của Mỹ sẽ bị cấm tương tác với giao thức trừ khi Bộ Tài Chính cấp giấy phép.
Điều khoản này cũng yêu cầu Bộ Tài Chính công bố một báo cáo hàng năm đánh giá các rủi ro liên quan đến DeFi và xem xét xem bất kỳ giao thức lớn nào có đủ điều kiện là “thực sự phi tập trung” hay không. Các nhà phê bình cho rằng bài kiểm tra này vẫn chưa được định nghĩa rõ ràng và dễ bị diễn giải chủ quan.
Cảnh báo từ các chuyên gia
Nhà phân tích chính sách Scott Johnsson cảnh báo rằng ngôn ngữ này có thể cho phép Bộ Tài Chính gây áp lực lên các giao thức để xây dựng sự tuân thủ ở lớp cơ sở, qua đó loại bỏ quyền riêng tư.
Ông cho biết quyền hạn này phản ánh việc thực thi các biện pháp trừng phạt và có thể mở rộng ra ngoài các tác nhân xấu đến cơ sở hạ tầng trung lập. Những người khác đã chỉ ra các hành động thực thi trong quá khứ như một dấu hiệu cảnh báo. Các bình luận viên đã đề cập đến vụ Tornado Cash, lập luận rằng một khi Bộ Tài Chính chỉ định một giao thức, người dùng hạ nguồn sẽ phải đối mặt với rủi ro hình sự ngay cả khi không có hành vi sai trái trực tiếp. Trong kịch bản đó, sự tuân thủ trở thành sự tránh né thay vì khắc phục.
Cuộc tranh cãi chính trị
Cuộc tranh cãi này phản ánh một sự chia rẽ rộng hơn trong các cuộc thảo luận về cấu trúc thị trường. Các đảng viên Cộng hòa ủng hộ dự luật cho rằng các quy tắc liên bang rõ ràng sẽ mở rộng quyền truy cập, giảm chi phí và hỗ trợ đổi mới. Thượng nghị sĩ Tim Scott gần đây đã mô tả nỗ lực này như một cách để dân chủ hóa tài chính thông qua sự giám sát nhẹ nhàng hơn và quyền tài phán rõ ràng.
Tuy nhiên, các đảng viên Dân chủ đã thúc đẩy các điều khoản mạnh mẽ hơn về tài chính bất hợp pháp, bao gồm mở rộng quy định về chuyển tiền và trách nhiệm của nhà phát triển. Các luật sư trong ngành cho biết việc kết hợp những yếu tố đó với quyền hạn danh sách đen tạo ra các công cụ thực thi chồng chéo với ít giới hạn.
Một số trợ lý Dân chủ thừa nhận rủi ro. Người bảo vệ nhà đầu tư Sarah Brennan cho biết các nhà đàm phán phải hạn chế chặt chẽ các quyền hạn được ủy quyền cho Bộ Tài Chính để tránh những hậu quả không mong muốn. Bà lưu ý rằng ngôn ngữ bảo vệ người tiêu dùng đã được cải thiện trong các bản dự thảo gần đây nhưng cho biết các điều khoản về tài chính bất hợp pháp vẫn gây căng thẳng.
Các nhà đàm phán đã tranh luận về ngôn ngữ tương tự vào tháng 10, khi các cuộc thảo luận bị đình trệ. Trong khi các nguồn tin cho biết các sửa đổi vẫn có thể xảy ra, cuộc tranh luận được khôi phục cho thấy sự chuyển động lưỡng đảng có thể bị vỡ vụn nhanh chóng khi quyền lực thực thi va chạm với thiết kế phi tập trung.
