Dự luật về đồng ruble kỹ thuật số tại Nga
Các nhà lập pháp Nga đã bỏ phiếu thông qua một dự luật liên quan đến đồng ruble kỹ thuật số, yêu cầu triển khai CBDC vào tháng 9 năm 2026. Theo thông tin từ hãng tin nhà nước TASS, Duma đã thông qua luật về “việc giới thiệu dần dần” đồng ruble kỹ thuật số, bắt đầu từ năm tới.
Quy trình phê duyệt và thời gian biểu
Dự luật này đã được thông qua tại Duma sau khi các nhà lập pháp bỏ phiếu ủng hộ trong các lần đọc thứ hai và thứ ba. Sau khi được thông qua, dự luật sẽ được chuyển đến viện trên của Nga, Hội đồng Liên bang, để phê duyệt. Tiếp theo, dự luật sẽ được gửi cho Tổng thống Vladimir Putin, người sẽ chính thức ký dự luật thành luật. Tuy nhiên, hai bước này chỉ mang tính hình thức, với luật dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 2026.
Chi tiết về quy định và yêu cầu
Luật này được dẫn dắt bởi một nhóm các nhà lập pháp và thượng nghị sĩ, đứng đầu là Anatoly Aksakov, Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma. Aksakov là kiến trúc sư chính của tất cả các luật liên quan đến tiền điện tử và CBDC của Nga cho đến nay. Dự thảo luật này thực sự ghi nhận thời gian biểu CBDC của Ngân hàng Trung ương cho các ngân hàng và các nhà cung cấp tài chính khác vào luật.
Từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, tất cả các công ty có doanh thu hàng năm từ 120 triệu ruble (1,5 triệu USD) trở lên phải cung cấp cho khách hàng quyền truy cập vào các dịch vụ đồng ruble kỹ thuật số. Các công ty vừa (có doanh thu lên đến 30 triệu ruble hoặc 383.000 USD) sẽ có thêm một năm để tuân thủ. Trong khi đó, các công ty nhỏ hơn và các startup trong ngành tài chính sẽ phải tuân thủ trước ngày 1 tháng 9 năm 2028.
Các quy định này cũng sẽ áp dụng cho các ngân hàng và công ty nước ngoài có chi nhánh tại Nga. Một số ngân hàng Trung Quốc và một số ngân hàng châu Âu và Mỹ vẫn tiếp tục hoạt động tại Nga.
Thanh toán và công nghệ
Dự luật cũng yêu cầu sử dụng mã QR cho đồng ruble kỹ thuật số trong thanh toán hàng hóa và dịch vụ. Luật sẽ cho phép cá nhân thanh toán cho các công ty hoặc thương nhân cá nhân bằng các token CBDC thông qua mã QR dựa trên ứng dụng. Nhiều nhà cung cấp cũng sẽ bị bắt buộc cho phép khách hàng thanh toán bằng RUB kỹ thuật số nếu được yêu cầu.
Điều này sẽ liên quan đến việc triển khai dần dần, trong đó các công ty lớn sẽ bị bắt buộc cung cấp tùy chọn thanh toán CBDC ngay từ đầu, trong khi một số công ty nhỏ hơn sẽ được phép không tham gia vào hệ thống này.
Thách thức và triển khai
Dự luật cũng giải quyết những câu hỏi còn tồn tại về khả năng triển khai đồng ruble kỹ thuật số ở những khu vực của đất nước có mạng di động và truy cập internet kém. Ở nhiều vùng nông thôn, độ phủ sóng vẫn còn hạn chế. Trong khi thí điểm đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc đã thấy Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và các đối tác của mình giải quyết những vấn đề như vậy với ví CBDC cứng hoặc ngoại tuyến, Ngân hàng Trung ương Nga vẫn chưa công bố chi tiết về bất kỳ thử nghiệm nào như vậy.
Do đó, dự luật quy định rằng các nhà cung cấp không có truy cập internet hoặc độ phủ sóng mạng di động sẽ không bị bắt buộc chấp nhận thanh toán bằng đồng ruble kỹ thuật số. Các nhà cung cấp có doanh thu hàng năm dưới 5 triệu ruble (63.900 USD) cũng sẽ được miễn trừ.
Thí điểm và phản hồi từ ngân hàng
Ngân hàng Trung ương đã bắt đầu thí điểm đồng RUB kỹ thuật số vào giữa năm 2023. Trong giai đoạn đầu tiên, 600 công dân và 22 công ty từ 11 thành phố đã bắt đầu sử dụng CBDC. Những công ty này bao gồm từ các ngân hàng lớn đến các tiệm làm đẹp nhỏ. Metro Moscow cũng đã bắt đầu thử nghiệm thanh toán CBDC.
Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã nhiều lần đặt câu hỏi về sự cần thiết của một CBDC của Nga. Thách thức mới nhất đến từ German Gref, người đứng đầu ngân hàng lớn Sberbank. Đầu tháng này, Gref cho biết ông không thấy cách nào mà đồng ruble kỹ thuật số có thể dẫn đến một sự chuyển đổi quy mô lớn của nền kinh tế Nga.
Tuy nhiên, Gref đã gợi ý rằng có một “tương lai khả thi” cho đồng ruble kỹ thuật số trong các giao dịch xuyên biên giới, miễn là các đối tác thương mại nước ngoài muốn sử dụng nó.
Lợi ích của CBDC
Ngân hàng Trung ương tuyên bố rằng CBDC sẽ cho phép công dân và các công ty thực hiện các giao dịch nhanh hơn, minh bạch hơn và an toàn hơn. Trong khi đó, Bộ Tài chính cho biết họ muốn sử dụng CBDC để phát hành các khoản trợ cấp và thanh toán hợp đồng chính phủ, nhằm giúp loại bỏ gian lận và tham nhũng trong việc cấp phát trợ cấp.
