Cuộc Tranh Luận Về Quy Tắc Lưu Ký Tiền Điện Tử
Cuộc tranh luận về quy tắc lưu ký tiền điện tử đang diễn ra sôi nổi giữa các ủy viên của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), với sự chia rẽ rõ rệt giữa Hester Peirce và Caroline Crenshaw. Trong khi Peirce ủng hộ sự linh hoạt mới, Crenshaw lại cảnh báo về việc suy yếu bảo vệ nhà đầu tư.
Thông Tin Mới Từ SEC
Vào tuần trước, SEC đã phát hành một bức thư không hành động từ Bộ phận Quản lý Đầu tư, cho phép các cố vấn đầu tư đã đăng ký và các quỹ được quản lý nắm giữ tài sản tiền điện tử thông qua một số công ty tín thác được cấp phép bởi bang. Hướng dẫn này làm rõ cách các quy tắc lưu ký hiện có theo Đạo luật Cố vấn Đầu tư năm 1940 và Đạo luật Công ty Đầu tư năm 1940 áp dụng cho các khoản nắm giữ tiền điện tử, báo hiệu một sự thay đổi tiềm năng trong cách xử lý các nhà lưu ký tài sản kỹ thuật số theo luật chứng khoán liên bang.
Quan Điểm Của Hester M. Peirce
Ủy viên Hester M. Peirce đã ủng hộ quyết định này, mô tả nó như một sự làm rõ thực dụng và cho rằng đã đến lúc ngành công nghiệp này cần một hướng đi rõ ràng hơn. Bà cho biết:
“Bức thư NAL của nhân viên là một phát triển đáng khích lệ cho các cố vấn đã đăng ký và các quỹ được quản lý đầu tư hoặc muốn đầu tư vào tài sản tiền điện tử.”
Peirce nhấn mạnh rằng bức thư không hành động (NAL) không mở rộng định nghĩa về các nhà lưu ký được phép, mà khẳng định rằng các công ty tín thác bang, khi hoạt động trong khuôn khổ quy định vững chắc, có thể đảm nhận vai trò này. Bà cũng lưu ý:
“Các cố vấn đã đăng ký và các quỹ được quản lý có thể duy trì tài sản tiền điện tử với các nhà lưu ký được phép khác mà không cần quan tâm đến NAL, bao gồm các ngân hàng quốc gia và ngân hàng bang.”
Theo quan điểm của bà, hành động của nhân viên đã khôi phục tính nhất quán quy định cho các công ty, vốn đã bị hạn chế bởi sự mơ hồ về việc liệu các nhà lưu ký được cấp phép bởi bang có đủ điều kiện theo luật liên bang hay không. Peirce lập luận rằng quyết định này hỗ trợ bảo vệ nhà đầu tư trong khi công nhận những thực tế của thị trường tiền điện tử, đồng thời kêu gọi SEC tiếp tục hoàn thiện các quy tắc lưu ký thông qua các phương pháp hiện đại, dựa trên nguyên tắc.
Quan Điểm Của Caroline A. Crenshaw
Tuy nhiên, Ủy viên Caroline A. Crenshaw đã chỉ trích động thái của nhân viên là một sự vượt quá quyền hạn, làm suy yếu các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư quan trọng. Bà cảnh báo:
“Tôi cảm thấy bị sốc khi chúng ta đang làm suy yếu các quy tắc của mình để mở đường cho một lớp nhà lưu ký mới, dường như sẵn sàng thừa nhận rằng họ không đáp ứng các tiêu chuẩn hiện tại của chế độ lưu ký của chúng ta.”
Crenshaw cho rằng vị trí không hành động hôm nay thiếu sự hỗ trợ thực tế trong các lĩnh vực chính và cung cấp lý do pháp lý ít ỏi để tạo ra những lỗ hổng trong các biện pháp bảo vệ pháp lý cốt lõi. Bà lập luận rằng các công ty tín thác bang hoạt động dưới sự giám sát không nhất quán và thường ít nghiêm ngặt hơn so với các ngân hàng được cấp phép liên bang, để lại cho các nhà đầu tư rủi ro không cần thiết.
Crenshaw cũng chỉ trích SEC vì đã bỏ qua quy trình xây dựng quy tắc chính thức, lập luận rằng một sự thay đổi có quy mô như vậy nên liên quan đến ý kiến công chúng và phân tích kinh tế.
Ý Kiến Của Những Người Ủng Hộ
Trong khi đó, những người ủng hộ bức thư không hành động cho rằng động thái này thúc đẩy cạnh tranh giữa các nhà lưu ký, nâng cao sự rõ ràng quy định và đại diện cho một bước tiến tới việc tích hợp tài sản kỹ thuật số vào các khuôn khổ chứng khoán hiện có.
