Bản Gốc
Tác giả: Azuma
Tối qua, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã tổ chức một cuộc họp bàn về chủ đề DeFi và Tinh thần Mỹ. Trước cuộc họp này, SEC đã tổ chức bốn cuộc họp về tiền điện tử, nhưng có lẽ do những tiến bộ trong công việc của Chủ tịch SEC mới, Paul Atkins, nên các nội dung chính sách cụ thể từ những cuộc họp trước không được rõ ràng. Tuy nhiên, cuộc họp tối qua đã diễn ra hoàn toàn khác biệt. Paul Atkins đã phát biểu nhiều điều gây sốc, gần như trao “giải thưởng ra tù miễn phí” cho DeFi dưới hình thức tích lũy BUFFs. Bị ảnh hưởng bởi tin tức tích cực này, lĩnh vực DeFi đã đón nhận một đợt tăng giá mạnh mẽ mà mọi người đã mong đợi từ lâu.
Tính đến 11:20 sáng nay, hiệu suất của các token DeFi chủ đạo là rất khả quan.
Tôi xin cảm ơn tất cả và chào buổi chiều. Tôi rất vinh dự được đứng đây cùng các bạn hôm nay. Trước tiên, cho phép tôi cảm ơn Ủy viên Peirce và Nhóm làm việc về Cryptocurrency đã tổ chức sự kiện này, cũng như cảm ơn các Ủy viên Crenshaw và Uyeda vì sự tham gia của họ. Tất nhiên, tôi cũng muốn bày tỏ lòng biết ơn đối với vị khách mời cùng người điều hành Troy Parades vì đã dành thời gian và kiến thức cho cuộc thảo luận này.
Chủ đề Cuộc Họp
Chủ đề của cuộc họp hôm nay là “DeFi và Tinh thần Mỹ”, một tiêu đề hợp lý, bởi các giá trị cốt lõi của Mỹ về tự do kinh tế, quyền sở hữu tài sản riêng và đổi mới chính là những yếu tố cốt lõi của phong trào tài chính phi tập trung (DeFi). Công nghệ blockchain chắc chắn là một đổi mới sáng tạo, có khả năng cách mạng hóa và buộc chúng ta phải xem xét lại quyền sở hữu cũng như chuyển nhượng quyền sở hữu trí tuệ và tài sản kinh tế. Blockchain, với tư cách là một cơ sở dữ liệu chia sẻ, cho phép mọi người sở hữu tài sản số, gọi là tài sản tiền điện tử, mà không cần dựa vào trung gian.
Các mạng lưới ngang hàng sử dụng các động lực kinh tế để khuyến khích người tham gia xác minh và duy trì cơ sở dữ liệu theo quy tắc của mạng. Đó là một hệ thống thị trường tự do thực sự – người dùng trả phí dịch vụ dựa trên nhu cầu cho các thành viên trong mạng nhằm đưa giao dịch vào những “khối” có dung lượng lưu trữ hạn chế.
Chính quyền trước đây đã sử dụng kiện tụng, phát biểu, quy định và các mối đe dọa quy định để ngăn cản người dân Mỹ tham gia vào các hệ thống thị trường này, tuyên bố rằng các nhà tham gia và nhà cung cấp dịch vụ staking có thể liên quan đến các giao dịch chứng khoán. Tôi rất cảm ơn những đồng nghiệp của mình ở Bộ Tài chính Doanh nghiệp đã làm rõ quan điểm: việc tham gia tự nguyện vào các mạng lưới Proof of Work (PoW) hoặc Proof of Stake (PoS) với tư cách là thợ đào, xác thực viên hoặc nhà cung cấp dịch vụ staking không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán liên bang. Mặc dù tôi hài lòng về tiến bộ này, nhưng điều đó không phải là một quy tắc chính thức với sức mạnh pháp lý; vẫn còn nhiều công việc phải làm. SEC cần viết quy định dựa trên quyền hạn được giao bởi Quốc hội.
Khuyến Khích Sự Đổi Mới
Một yếu tố cốt lõi khác của công nghệ blockchain là nó cho phép cá nhân tự bảo quản tài sản tiền điện tử thông qua ví điện tử. Quyền tự bảo quản tài sản riêng là một giá trị cơ bản của người Mỹ và không nên biến mất chỉ vì bạn truy cập Internet. Tôi ủng hộ việc tạo điều kiện cho người tham gia thị trường có nhiều lựa chọn hơn trong việc tự bảo quản tài sản tiền điện tử, đặc biệt là khi các trung gian thường gây ra phí giao dịch không cần thiết hoặc hạn chế các hoạt động như staking trên chuỗi.
Chính quyền trước đây đã cản trở nghiêm trọng sự đổi mới bằng cách thực hiện các hành động quy định nhằm tuyên bố rằng các nhà phát triển công nghệ trên chuỗi, như ví điện tử tự lưu trữ, có thể bị coi là tham gia vào hoạt động môi giới. Thật không hợp lý khi các kỹ sư phải chịu trách nhiệm theo luật chứng khoán liên bang chỉ vì họ phát hành mã phần mềm như vậy. Như một phán quyết của tòa án đã chỉ ra: thật vô lý khi buộc các nhà sản xuất xe tự lái phải chịu trách nhiệm trước việc bên thứ ba sử dụng xe của họ để vi phạm luật giao thông hoặc thực hiện hành vi cướp.
Nhiều doanh nhân hiện đang phát triển các ứng dụng phần mềm hoạt động hoàn toàn không có sự quản lý từ bên thứ ba. Mã thực thi tự động mà mọi người đều có thể tiếp cận, không bị ai kiểm soát và hỗ trợ các giao dịch ngang hàng tư nhân có thể giống như một tưởng tượng viễn tưởng. Tuy nhiên, công nghệ blockchain đã thực sự cho phép sự phát triển của một thể loại phần mềm hoàn toàn mới có thể thực hiện các chức năng này mà không cần đến trung gian. Chúng ta không nên để các khuôn khổ quy định lạc hậu ngăn cản sự đổi mới công nghệ có thể làm gián đoạn và quan trọng hơn, cải thiện và phát triển các mô hình kinh doanh truyền thống. Chúng ta không cần phải lo sợ về tương lai.
Các Hệ Thống Phần Mềm Tự Thực Thi
Những hệ thống phần mềm tự thực thi trên chuỗi đã chứng minh rằng chúng có khả năng bền bỉ trong thời kỳ khủng hoảng. Trong khi nhiều nền tảng tập trung đã gặp khó khăn và sụp đổ dưới áp lực, nhiều hệ thống trên chuỗi vẫn hoạt động bình thường theo thiết kế trong mã nguồn mở của chúng. Các quy tắc chứng khoán hiện tại chủ yếu tập trung vào các quy định đối với nhà phát hành và trung gian, chẳng hạn như nhà môi giới, cố vấn, sàn giao dịch và tổ chức thanh toán. Những người soạn thảo những quy tắc này có thể không hình dung ra rằng mã tự thực thi có thể thay thế những thực thể này.
Tôi đã yêu cầu nhân viên của Ủy ban nghiên cứu xem có cần hướng dẫn hoặc quy định nào khác để cho phép các thực thể đã đăng ký hợp pháp giao dịch với các hệ thống phần mềm này hay không. Tôi cũng hy vọng các nhà phát hành và trung gian sẽ tận dụng các hệ thống phần mềm trên chuỗi để giảm thiểu ma sát kinh tế, cải thiện hiệu quả tài chính, đổi mới sản phẩm tài chính và tăng cường thanh khoản.
Các quy định chứng khoán hiện có đã tính đến sự sử dụng công nghệ mới của nhà phát hành và trung gian, nhưng tôi vẫn yêu cầu nhân viên xem xét xem có cần thiết sửa đổi các quy định của Ủy ban để hỗ trợ tốt hơn cho những ai hoạt động trong các hệ thống tài chính trên chuỗi hay không. Khi Ủy ban và nhân viên phát triển các quy định phù hợp cho thị trường tài chính trên chuỗi, tôi đã chỉ đạo nhân viên xem xét việc thiết lập một khung miễn trừ điều kiện hoặc cơ chế miễn trừ để cho phép các thực thể đã đăng ký và chưa đăng ký nhanh chóng ra mắt các sản phẩm và dịch vụ trên chuỗi.
Bằng cách khuyến khích các nhà phát triển, doanh nhân và các doanh nghiệp khác tuân thủ các điều kiện nhất định để đổi mới công nghệ trên chuỗi tại Hoa Kỳ, cơ chế miễn trừ này sẽ góp phần hiện thực hóa tầm nhìn của Tổng thống Trump về việc Mỹ trở thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu.
Kết Luận
Cảm ơn quý vị đã lắng nghe, và tôi mong đợi cuộc thảo luận. Phát biểu này đã khái quát hóa rõ ràng tầm quan trọng của DeFi và nhấn mạnh rằng sự phát triển của DeFi phù hợp với các giá trị cốt lõi của Hoa Kỳ. Đây có thể coi là giải pháp “ra tù miễn phí” đầu tiên, mang lại lợi ích cho nhiều dự án ở thượng nguồn và hạ nguồn của ngành dịch vụ khai thác, đồng thời gián tiếp góp phần ổn định tất cả các mạng lưới PoW và PoS.
Trước đây, SEC được dẫn dắt bởi Gary Gensler đã nhiều lần thực hiện các hành động đối với lĩnh vực staking. Chẳng hạn, họ đã xác định các token derivative staking thanh khoản của Lido và Rocket Pools, như stETH và rETH, là chứng khoán chưa đăng ký. Lời phát biểu của Paul Atkins rõ ràng đã tuyên bố rằng SEC sẽ không còn làm khó dễ các dự án này vì vi phạm quy định chứng khoán. Đây là một điều chỉnh tích cực đối với tình trạng đổi mới trong lĩnh vực tự bảo quản, vốn đã bị suy yếu do sự quản lý quá mức của SEC trước đó.
Paul Atkins đã sử dụng phép so sánh rằng các nhà phát triển xe ô tô không nên chịu trách nhiệm trước việc bên thứ ba cướp xe để nhấn mạnh rằng sự phát triển của các công nghệ trên chuỗi như ví điện tử tự lưu trữ không nên bị nhầm lẫn với các tổ chức môi giới tài chính, và do đó các nhà phát triển không nên phải chịu trách nhiệm pháp lý theo luật chứng khoán liên bang chỉ vì phát hành mã phần mềm như vậy.
Thật khó để không nghĩ đến trường hợp gây tranh cãi của các nhà phát triển TornadoCash… Cá nhân tôi thấy phát biểu này rất quan trọng, vì nó có nghĩa rằng Paul Atkins đã nhận ra rõ ràng sự khác biệt căn bản giữa các sản phẩm tài chính trên chuỗi và các dịch vụ tài chính truyền thống. Việc dựa vào mã để đạt được dịch vụ tự động có thể có nghĩa rằng SEC sẽ có cái nhìn khác trong việc đánh giá các vấn đề tài chính trên chuỗi trong tương lai. Đây chắc chắn là điểm quan trọng nhất trong toàn bộ văn bản – điều này sẽ cung cấp hướng dẫn pháp lý rõ ràng cho việc ra mắt và vận hành các dự án DeFi theo thời gian khi các quy định mới hoàn tất. Có thể coi đây như là sự nới lỏng quy định đối với toàn bộ ngành công nghiệp DeFi.
Paul Atkins đã nhấn mạnh rằng ông hy vọng sẽ thay đổi phương pháp làm việc của SEC từ việc xử phạt sau đó sang việc cung cấp hướng dẫn trước đó. Đây là chiến lược cụ thể mà ông đã đưa ra. Tóm lại, từ góc độ toàn bộ lĩnh vực DeFi, cuộc họp tối qua có thể coi là một cột mốc, cho thấy SEC cuối cùng đã đưa ra một chính sách quy định cụ thể và rõ ràng cho lĩnh vực này. Đối với DeFi, vốn đã được coi là lĩnh vực quan trọng nhất trong ngành nhưng đã phải chịu nhiều áp lực quy định, đây có thể là khởi đầu cho một mùa xuân mới.
