Đề xuất của Ủy ban châu Âu về quyền hạn của ESMA
Đề xuất của Ủy ban châu Âu nhằm mở rộng quyền hạn của Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) đang dấy lên lo ngại về việc tập trung hóa chế độ cấp phép trong khối, mặc dù điều này phản ánh tham vọng sâu sắc hơn về cấu trúc thị trường vốn của EU.
Chi tiết về gói đề xuất
Vào thứ Năm, Ủy ban đã công bố một gói đề xuất nhằm “chỉ đạo các năng lực giám sát” cho các phần quan trọng của cơ sở hạ tầng thị trường, bao gồm:
- Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (CASPs)
- Các địa điểm giao dịch
- Các bên đối tác trung tâm
Theo thông tin từ Cointelegraph, điều đáng lo ngại là quyền hạn của ESMA sẽ mở rộng đến cả giám sát và cấp phép cho tất cả các công ty tiền điện tử và công nghệ tài chính (fintech) tại châu Âu, điều này có thể dẫn đến chế độ cấp phép chậm hơn và cản trở sự phát triển của các công ty khởi nghiệp.
Faustine Fleuret, người đứng đầu các vấn đề công cộng tại giao thức cho vay phi tập trung Morpho, cho biết: “Tôi còn lo ngại hơn rằng đề xuất này khiến ESMA chịu trách nhiệm cả về việc cấp phép và giám sát các CASPs, không chỉ giám sát.”
Quá trình phê duyệt và tác động
Đề xuất này vẫn cần được phê duyệt từ Nghị viện châu Âu và Hội đồng, hiện đang trong quá trình đàm phán. Nếu được thông qua, vai trò của ESMA trong việc giám sát các thị trường vốn của EU sẽ tương tự như khuôn khổ tập trung của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ, một khái niệm lần đầu tiên được Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) Christine Lagarde đề xuất vào năm 2023.
Kế hoạch của EU nhằm tập trung hóa cấp phép dưới ESMA tạo ra lo ngại về sự chậm lại trong lĩnh vực tiền điện tử và fintech. Đề xuất này “tập trung” sự giám sát dưới một cơ quan quản lý duy nhất nhằm giải quyết sự khác biệt trong các thực tiễn giám sát quốc gia và các chế độ cấp phép không đồng đều, nhưng có nguy cơ làm chậm sự phát triển tổng thể của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Elisenda Fabrega, cố vấn pháp lý tại nền tảng token hóa tài sản Brickken, cho biết: “Nếu không có đủ nguồn lực, nhiệm vụ này có thể trở nên không thể quản lý, dẫn đến sự chậm trễ hoặc các đánh giá quá thận trọng có thể ảnh hưởng không tương xứng đến các công ty nhỏ hơn hoặc đổi mới.”
“Cuối cùng, hiệu quả của cải cách này sẽ phụ thuộc ít hơn vào hình thức pháp lý của nó và nhiều hơn vào việc thực hiện thể chế của nó,” bao gồm khả năng hoạt động của ESMA, tính độc lập và các “kênh” hợp tác với các quốc gia thành viên, cô nói thêm.
Mục tiêu của gói đề xuất
Gói đề xuất rộng hơn nhằm thúc đẩy việc tạo ra tài sản cho công dân EU bằng cách làm cho các thị trường vốn của khối cạnh tranh hơn với các thị trường của Hoa Kỳ. Thị trường chứng khoán Hoa Kỳ có giá trị khoảng 62 nghìn tỷ USD, tương đương 48% của thị trường cổ phiếu toàn cầu, trong khi giá trị tích lũy của thị trường chứng khoán EU khoảng 11 nghìn tỷ USD, chiếm 9% thị phần toàn cầu, theo dữ liệu từ Visual Capitalist.
