Hàn Quốc và Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số
Hàn Quốc đang tiến gần hơn đến việc giới thiệu Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số cơ bản, khi các cơ quan quản lý tài chính bước vào giai đoạn cuối của các cuộc tham vấn. Các nhà lập pháp đang đặt câu hỏi liệu việc đánh thuế tiền điện tử có nên bắt đầu trước khi khung pháp lý hoàn tất hay không.
Theo báo cáo của Yonhap News Agency ngày 22 tháng 10, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) Lee Eog-weon đã thông báo với Ủy ban Các vấn đề Chính trị của Quốc hội rằng các cuộc thảo luận về luật pháp gần như đã hoàn tất và các cơ quan chức năng sẽ thúc đẩy dự luật mà không có sự chậm trễ không cần thiết.
Lee đã đưa ra nhận xét này trong một cuộc kiểm toán quốc hội, sau khi các nhà lập pháp đối lập đặt câu hỏi về tiến độ của chính phủ đối với luật pháp về tiền điện tử mà họ đã hứa hẹn. Nhà lập pháp của Đảng Quyền Lực Nhân Dân, Song Eon-seok, đã lưu ý rằng các quan chức đã cam kết chuẩn bị một đề xuất của chính phủ trong một cuộc họp báo tổng thống vào tháng 7, nhưng vẫn chưa công bố bản dự thảo hoàn chỉnh.
Nội dung của Đạo luật
Luật pháp, thường được gọi là Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số cơ bản hoặc Đạo luật Khung Tài sản Kỹ thuật số, dự kiến sẽ thiết lập các quy tắc cho các doanh nghiệp tiền điện tử, cấp phép sàn giao dịch và phát hành stablecoin. Các điều khoản của nó vẫn đang được thương lượng, đặc biệt là những điều liên quan đến việc giám sát các nền tảng giao dịch và các điều kiện mà các công ty có thể phát hành stablecoin được định giá bằng won.
Vào tháng 9, crypto.news đã báo cáo kế hoạch xem xét dự luật tài sản kỹ thuật số giai đoạn hai tại Quốc hội vào tháng 11. FSC đã xác định tiểu ban xem xét dự luật của Quốc hội là địa điểm tiếp theo cho việc xem xét lập pháp. Cuộc điều trần vào tháng 10 không xác định ngày nộp lại sửa đổi hoặc xác nhận rằng các nhà lập pháp đã đạt được thỏa thuận về các điều khoản chưa được giải quyết.
Khung pháp lý và thuế
Khung pháp lý sẽ xây dựng trên luật bảo vệ nhà đầu tư tiền điện tử hiện có của Hàn Quốc, quy định một số thực hành giao dịch nhưng không cung cấp hệ thống toàn diện được đề xuất cho việc phát hành tài sản kỹ thuật số và cấp phép kinh doanh. Cuộc thảo luận tại Quốc hội tập trung nhiều vào khả năng rằng các nhà đầu tư có thể bắt đầu trả thuế thu nhập từ tiền điện tử trước khi các nhà lập pháp hoàn tất khung pháp lý cho ngành.
Song lập luận rằng chính phủ nên trước tiên xác định phân loại pháp lý của tài sản kỹ thuật số và các quy tắc điều chỉnh việc xử lý chúng. Ông kêu gọi thuế dự kiến nên bị bãi bỏ hoặc tạm dừng cho đến khi các nhà lập pháp chuẩn bị được luật pháp cần thiết. Lee không ủng hộ bất kỳ lựa chọn nào.
Đáp lại các câu hỏi về thời gian thực hiện, ông cho biết Bộ Tài chính và Kinh tế đang thu thập ý kiến từ các bên liên quan và rằng các cơ quan chức năng nên xem xét các hoàn cảnh xung quanh việc đánh thuế.
Hàn Quốc hiện đang có kế hoạch áp dụng thuế tổng hợp 22% đối với các khoản lãi tiền điện tử hàng năm đủ điều kiện trên 2,5 triệu won. Khoản thu này bao gồm thuế thu nhập quốc gia 20% và thuế thu nhập địa phương 2%. Quốc hội đã giới thiệu khung này thông qua các sửa đổi đối với Luật Thuế Thu nhập vào năm 2020, nhưng việc thực hiện đã bị trì hoãn ba lần. Ngày bắt đầu hiện tại là 1 tháng 1 năm 2027.
Chuẩn bị và thảo luận tiếp theo
Bất kỳ sự trì hoãn nào thêm sẽ yêu cầu hành động lập pháp, và không có quyết định nào để thay đổi ngày đó đã xuất hiện từ cuộc điều trần hôm thứ Năm. Các chuẩn bị vẫn tiếp tục mặc dù có áp lực chính trị để trì hoãn việc thực hiện. Dịch vụ Thuế Quốc gia đã phát triển hướng dẫn bao gồm các giao dịch như phần thưởng staking, airdrops, hard forks và hoạt động tài chính phi tập trung.
Trong một cuộc điều trần quốc hội vào ngày 13 tháng 10, các quan chức thuế cho biết họ đang tham vấn với các sàn giao dịch về hệ thống báo cáo và cách xử lý các giao dịch tiền điện tử khác nhau. Một báo cáo ngày 19 tháng 10 đã chi tiết các cuộc tham vấn dự kiến với các sàn giao dịch, bao gồm Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX và Gopax, khi các cơ quan chức năng tìm kiếm phản hồi về những khó khăn trong việc thực hiện.
Một đơn kiến nghị riêng vào tháng 9 yêu cầu hoãn hai năm đã đạt được 50.000 chữ ký cần thiết để kích hoạt xem xét lập pháp. Việc xem xét lập pháp của đơn kiến nghị không tự động đình chỉ thuế. Các đề xuất và yêu cầu từ một số nhà lập pháp của đảng cầm quyền cũng vẫn phải được Quốc hội phê duyệt.
Các quan chức thuế vẫn phải làm rõ cách mà các nhà đầu tư sẽ tính toán lợi nhuận chịu thuế qua các loại giao dịch khác nhau và báo cáo các giao dịch liên quan đến các nền tảng nước ngoài hoặc ví do tư nhân kiểm soát. Dịch vụ Thuế Quốc gia đang tiến hành các chuẩn bị hành chính theo thời gian biểu hiện tại vào tháng 1.
Theo báo cáo ngày 22 tháng 10 của Digital Asset, cơ quan này dự kiến sẽ hoàn thiện thông báo thuế tiền điện tử dự thảo vào ngày 30 tháng 10. Lịch trình được báo cáo yêu cầu xem xét sơ bộ vào ngày 6 tháng 11, tiếp theo là thông báo công khai vào ngày 30 tháng 11 và thực hiện vào ngày 1 tháng 1 năm 2027.
Những thách thức trong việc phát hành stablecoin
Một cách riêng biệt, khung quy định được đề xuất đang đối mặt với các quyết định chưa được giải quyết về việc phát hành stablecoin. Các nhà hoạch định chính sách đã thảo luận về việc liệu các nhóm do ngân hàng dẫn đầu có nên được ưu tiên khi phát hành các token được hỗ trợ bởi won và liệu các sàn giao dịch tiền điện tử có nên đối mặt với giới hạn sở hữu hay không.
Ngân hàng Hàn Quốc đã bày tỏ lo ngại về các stablecoin do tư nhân phát hành trong khi tiếp tục công việc của mình về các khoản tiền gửi được mã hóa và cơ sở hạ tầng tiền tệ kỹ thuật số cho các tổ chức. Cả những bình luận mới nhất của cơ quan quản lý tài chính cũng như lịch trình hành chính của cơ quan thuế không xác định khi nào Quốc hội sẽ nhận được Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số cơ bản đã hoàn thiện hoặc bỏ phiếu về việc hoãn thuế tiền điện tử khác.
