Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện công bố dự thảo luật về thị trường tiền điện tử
Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã công bố bản dự thảo thảo luận mới về luật cấu trúc thị trường tiền điện tử vào thứ Hai. Bản dự thảo này sẽ sửa đổi Luật Chứng khoán Mỹ, nhằm miễn trừ hầu hết các tài sản kỹ thuật số lớn khỏi sự giám sát của SEC.
Nội dung chính của dự thảo luật
Dự thảo luật mới nhất sẽ bổ sung những ngôn ngữ quan trọng vào nhiều quy định cơ bản của Luật Chứng khoán, bao gồm Đạo luật Chứng khoán năm 1933 và Đạo luật Giao dịch Chứng khoán năm 1934, nhằm loại trừ “hàng hóa kỹ thuật số” khỏi định nghĩa về chứng khoán, và do đó, không còn thuộc thẩm quyền của SEC.
Dự thảo cũng định nghĩa hàng hóa kỹ thuật số theo cách có thể áp dụng cho nhiều tài sản phổ biến nhất trong thế giới tiền điện tử. Chẳng hạn, một hàng hóa kỹ thuật số có thể được tạo ra từ một hệ thống blockchain, có giá trị từ chính hệ thống đó, cung cấp quyền bỏ phiếu trong một hệ thống quản trị phi tập trung, hoặc được sử dụng để xác thực giao dịch trên một hệ thống blockchain.
Trong dự thảo, việc giao dịch trên thị trường thứ cấp đối với các “hàng hóa kỹ thuật số” cũng sẽ được miễn quy định của SEC, miễn là các tài sản liên quan được SEC công nhận là xuất phát từ một “hệ thống blockchain trưởng thành”. Vấn đề quan trọng là: Hệ thống blockchain trưởng thành chính xác là gì?
Xác định hệ thống blockchain trưởng thành
Theo dự thảo luật, một hệ thống blockchain trưởng thành được định nghĩa là một mạng cho phép người dùng thực hiện giao dịch trên chuỗi, truy cập dịch vụ trên chuỗi, vận hành các nút hoặc xác thực giao dịch; phải là mã nguồn mở và công khai; được tự động hóa; và không thể bị tắt hoặc thay đổi bởi một cá nhân hoặc tổ chức duy nhất, trừ khi quyền kiểm soát này được áp dụng vì lý do an ninh mạng hoặc bảo trì.
Thêm vào đó, không cá nhân hoặc tổ chức nào có thể “sở hữu lợi ích” hơn 20% tổng nguồn cung của một token để có thể đáp ứng tiêu chuẩn này. Tuy nhiên, các miễn trừ cho giao dịch thứ cấp liên quan đến hàng hóa kỹ thuật số phát hành từ các hệ thống blockchain trưởng thành sẽ không được áp dụng nếu các giao dịch đó liên quan đến việc mua một quyền sở hữu trong “doanh thu, lợi nhuận hoặc tài sản của người phát hành”, nghĩa là các đợt phát hành tổ chức.
Tóm tắt và hậu quả tiềm tàng
Tóm lại, luật đề xuất có vẻ như miễn trừ khỏi quy định của SEC không chỉ cho việc phát hành mà còn cho cả giao dịch thứ cấp của hầu hết các token phổ biến trong lĩnh vực tiền điện tử. Các token như Ethereum, Solana, XRP, BNB và Cardano đều dường như đáp ứng định nghĩa về “hàng hóa kỹ thuật số”. Hầu hết các mạng đứng sau những token này cũng có vẻ đáp ứng được định nghĩa về “hệ thống blockchain trưởng thành”.
Theo chế độ đề xuất, các tài sản kỹ thuật số như vậy sẽ được quản lý bởi CFTC. Tuy nhiên, có một câu hỏi đáng lưu ý về các token như XRP. Token này được phát triển một phần bởi các nhà sáng lập Ripple, và hiện tại Ripple đang kiểm soát hơn 20% nguồn cung của XRP. Điều này có thể đồng nghĩa rằng giao dịch thứ cấp của XRP sẽ không được miễn trừ khỏi luật chứng khoán.
Hơn nữa, theo dự thảo luật, các token được phát hành trước khi luật được thông qua – chẳng hạn như XRP – vẫn có thể được miễn trừ bởi SEC trên cơ sở từng trường hợp, ngay cả khi chúng chỉ đáp ứng “một số” yêu cầu về hệ thống blockchain trưởng thành.
Decrypt đã liên hệ với cả Ripple và một phát ngôn viên của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện về vấn đề này, nhưng chưa nhận được phản hồi ngay lập tức từ cả hai bên.
Cuộc họp sắp tới và phản ứng từ các đảng phái
Việc phát hành dự thảo luật cấu trúc thị trường mới diễn ra trước một cuộc họp tập trung vào tiền điện tử của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào thứ Ba – một cuộc họp có thể nổi lên bất đồng. Các thành viên đảng Dân chủ trong ủy ban, không hài lòng trước việc đảng Cộng hòa từ chối bổ sung các điều khoản cấm tổng thống tham gia vào các dự án tiền điện tử trong thời gian đương nhiệm, đã dự định rời bỏ phiên họp như một hình thức phản đối, theo thông tin từ hai nguồn nắm rõ tình hình được Decrypt cho biết.
Tin tức về việc có thể bỏ phiếu nhằm ngăn cuộc họp diễn ra đã được Punchbowl News báo cáo đầu tiên.
