Khung Pháp Lý Đầu Tiên cho Ngành Công Nghiệp Tiền Điện Tử tại Kenya
Kenya đã thiết lập khung pháp lý đầu tiên cho ngành công nghiệp tiền điện tử, yêu cầu mọi nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo hoạt động trong biên giới của mình phải xin giấy phép chính thức. Điều này chấm dứt một thời gian dài không chắc chắn về quy định cho lĩnh vực này.
Dự Luật Nhà Cung Cấp Dịch Vụ Tài Sản Ảo
Theo một báo cáo địa phương vào ngày 13 tháng 10, Quốc hội Kenya đã thông qua Dự luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo năm 2025, gửi đến Tổng thống William Ruto để chờ phê duyệt. Luật này yêu cầu bất kỳ thực thể nào cung cấp dịch vụ tiền điện tử – từ sàn giao dịch đến nhà cung cấp ví – phải có giấy phép và chịu sự giám sát từ hai cơ quan quản lý hiện có: Ngân hàng Trung ương Kenya và Cơ quan Thị trường Vốn.
“Đây là một khoảnh khắc quan trọng cho hệ sinh thái tài chính của Kenya. Nó cung cấp sự rõ ràng, thúc đẩy đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng khỏi các kế hoạch lừa đảo kỹ thuật số,” Chủ tịch Ủy ban Tài chính và Kế hoạch Quốc gia, Kimani Kuria, cho biết.
Định Nghĩa và Quy Định Đối Với Nhà Cung Cấp Dịch Vụ Tài Sản Ảo
Dự luật cung cấp một định nghĩa rõ ràng về ai thuộc phạm vi điều chỉnh của nó. Một Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo được định nghĩa là một công ty TNHH, có thể được thành lập tại địa phương hoặc là một thực thể nước ngoài đăng ký theo luật Kenya, được cấp phép để cung cấp dịch vụ tiền điện tử.
Đối với các thực thể đã được cấp phép, khung pháp lý yêu cầu một loạt các biện pháp bảo vệ hoạt động nhằm tạo dựng niềm tin. Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) sẽ phải duy trì các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ cho tài sản của khách hàng, đảm bảo có bảo hiểm và giữ tài khoản ngân hàng tại Kenya. Họ cũng phải thực hiện các chính sách xung đột lợi ích chính thức và giữ hồ sơ giao dịch cẩn thận.
Quyền Lực và Nghĩa Vụ Đối Với Các Cơ Quan Quản Lý
Để thực thi các tiêu chuẩn này, Ngân hàng Trung ương Kenya (CBK) và Cơ quan Thị trường Vốn (CMA) được trao quyền rộng rãi để kiểm tra, giám sát và xử phạt bất kỳ nhà điều hành nào không tuân thủ. Khung pháp lý cũng rõ ràng mở rộng nghĩa vụ chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố đến lĩnh vực tiền điện tử, phù hợp với các tiêu chuẩn an ninh tài chính toàn cầu quan trọng.
Tiềm Năng và Đổi Mới Trong Ngành Công Nghiệp Tiền Điện Tử
Động thái quy định từ trên xuống này diễn ra khi một nền kinh tế tiền điện tử từ dưới lên đã bắt đầu hình thành. Tiềm năng của sự hợp tác này có thể thấy rõ ở những nơi như khu phố Kibera của Nairobi, nơi một “nền kinh tế tuần hoàn Bitcoin” do cộng đồng điều hành đã xử lý hơn 2.000 giao dịch nhỏ. Các đổi mới như nền tảng USSD Machankura cho phép người dùng với điện thoại di động cơ bản thực hiện giao dịch Bitcoin mà không cần kết nối dữ liệu internet, trong khi các nền tảng địa phương đang tích hợp một cách liền mạch với hệ thống tiền di động M-Pesa phổ biến.
Khi Tổng thống Ruto phê duyệt, Kenya sẽ gia nhập một nhóm nhỏ các quốc gia tiên phong ở châu Phi với các khung pháp lý về tài sản kỹ thuật số đã được thiết lập, bao gồm Nam Phi, Nigeria và Mauritius.
