Giới thiệu về Dự trữ Bitcoin tại Mỹ
Trong bối cảnh các công ty liên tục mua Bitcoin và Donald Trump ca ngợi việc thành lập một kho dự trữ tiền điện tử quốc gia, các cơ quan lập pháp tiểu bang trên khắp nước Mỹ đang chạy đua để giới thiệu các luật về dự trữ Bitcoin của riêng họ. Theo Bitcoin Reserve Monitor, luật đã được phê duyệt tại ba tiểu bang, bị từ chối tại năm tiểu bang và vẫn đang được xem xét tại 17 tiểu bang khác.
Tiến trình và tình hình hiện tại
Những tiểu bang đang chờ xử lý luật bao gồm Alabama, Florida, Georgia, Idaho, Illinois, Kansas, Kentucky, Maine, Maryland, Michigan, Missouri, New Mexico, North Carolina, Ohio, Oklahoma, Rhode Island và West Virginia. Khái niệm về “dự trữ Bitcoin” có thể khác nhau giữa các tiểu bang. Trong khi một số biện pháp nhằm mục đích mua Bitcoin trên thị trường mở, những biện pháp khác lại tập trung vào việc cho phép giữ lại các tài sản kỹ thuật số bị tịch thu thông qua các hành động thi hành hoặc tịch thu.
Nhiều đề xuất lý thuyết cũng cho phép nắm giữ các loại tiền điện tử khác. Tuy nhiên, với các ngưỡng vốn hóa thị trường nghiêm ngặt, Bitcoin thường là tài sản kỹ thuật số duy nhất đủ điều kiện.
Luật Dự trữ Bitcoin tại New Hampshire
New Hampshire đã trở thành tiểu bang đầu tiên của Mỹ chính thức thông qua luật dự trữ Bitcoin vào đầu tháng 5 với việc thông qua HB 302. Luật này, được ký bởi Thống đốc Kelly Ayotte, cho phép tiểu bang phân bổ lên đến 5% quỹ công vào kim loại quý và tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, các tài sản kỹ thuật số phải đáp ứng yêu cầu nghiêm ngặt về vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ đô la trong năm tài chính trước đó, điều này khiến Bitcoin trở thành lựa chọn duy nhất khả thi.
“New Hampshire lại một lần nữa đứng đầu cả nước!” cô viết trên X sau khi ký dự luật.
Theo luật, New Hampshire có thể giữ những dự trữ này trực tiếp thông qua các giải pháp lưu ký an toàn, thông qua một người giữ ký đủ điều kiện, hoặc thông qua các phương tiện đầu tư được quản lý.
Thách thức tại Arizona
Nỗ lực của Arizona để chấp nhận dự trữ Bitcoin đã gặp phải nhiều trở ngại, với sự đi đi lại lại của lập pháp và sự phản đối lặp đi lặp lại. Vào tháng 5 năm 2025, Arizona đã thông qua HB 2749, cập nhật luật tài sản không được yêu cầu của tiểu bang để cho phép các tài sản tiền điện tử được giữ ở dạng nguyên bản của chúng, thay vì bị thanh lý như trước đây yêu cầu.
Tuy nhiên, những nỗ lực mở rộng điều này đã gặp phải nhiều trở ngại đáng kể. Hai dự luật khác, SB 1025 và HB 2324, đều bị Thống đốc Katie Hobbs phủ quyết. SB 1025, dự luật sẽ cho phép các thủ quỹ tiểu bang và hệ thống hưu trí phân bổ lên đến 10% quỹ tiểu bang vào các tài sản kỹ thuật số, đã bị phủ quyết vào tháng 5.
“Quỹ hưu trí của người dân Arizona không phải là nơi để tiểu bang thử nghiệm các khoản đầu tư chưa được kiểm chứng như tiền tệ ảo,” Hobbs nói trong một bức thư về quyết định của mình.
Texas và các tiểu bang khác
Texas có lẽ là tiểu bang tích cực nhất trong việc áp dụng luật dự trữ Bitcoin. Vào tháng 6 năm 2025, Thống đốc Greg Abbott đã ký Dự luật Thượng viện 21 và Dự luật Hạ viện 4488 thành luật, thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas với các biện pháp bảo vệ pháp lý mạnh mẽ, đảm bảo rằng dự trữ không thể dễ dàng bị giải thể bởi các cơ quan lập pháp trong tương lai.
Luật của Texas cho phép Bitcoin và có thể là các tài sản kỹ thuật số khác gia nhập dự trữ thông qua việc mua, phân nhánh, airdrop hoặc quyên góp. Tuy nhiên, chỉ các tài sản kỹ thuật số có vốn hóa thị trường ít nhất 500 tỷ đô la trong khoảng thời gian 24 tháng mới đủ điều kiện, hiệu quả giới hạn dự trữ chỉ còn Bitcoin.
Những nỗ lực thất bại tại các tiểu bang khác
Một số tiểu bang đã cố gắng theo đuổi các sáng kiến tương tự nhưng cuối cùng đã thất bại do sự kháng cự chính trị và lo ngại tài chính. Tại Montana, các nhà lập pháp đã xem xét Dự luật Hạ viện 429, dự luật sẽ cho phép tiểu bang phân bổ lên đến 50 triệu đô la vào sự kết hợp của tiền điện tử, stablecoin và kim loại quý. Dự luật đã không nhận được đủ sự ủng hộ trong Hạ viện và đã bị bác bỏ trước khi đạt được một cuộc bỏ phiếu đầy đủ.
South Dakota cũng đã thấy nỗ lực của mình thất bại. Một đề xuất từ Đại diện Tiểu bang Logan Manhart sẽ cho phép lên đến 10% quỹ tiểu bang được phân bổ cho các khoản đầu tư Bitcoin. Tuy nhiên, Ủy ban Thương mại và Năng lượng Hạ viện đã bỏ phiếu để hoãn dự luật vô thời hạn, hiệu quả là đã tiêu diệt nó.
Tại Utah, một dự luật liên quan đến blockchain rộng hơn đã được thông qua vào tháng 3, nhưng các nhà lập pháp đã loại bỏ các điều khoản sẽ cho phép một dự trữ Bitcoin. Các nhà lập pháp ở những tiểu bang này đã trích dẫn những lo ngại về sự biến động giá nổi tiếng của Bitcoin, khả năng trách nhiệm pháp lý và các câu hỏi về tính khả thi lâu dài của tiền điện tử như một tài sản dự trữ.
