Lo ngại về Đạo luật GENIUS
Keith Kelley, thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đại diện cho khu vực 12 của Alabama, đang cảnh báo về tác động tiềm tàng của dự luật stablecoin liên bang mang tên Đạo luật GENIUS, chỉ hai tháng sau khi nó được Tổng thống Mỹ Donald Trump ký thành luật.
Những rủi ro đối với ngân hàng cộng đồng
Trong một bài viết trên 1819 News vào thứ Tư, Kelley cho biết có một lỗ hổng trong Đạo luật GENIUS mà nếu bị khai thác, có thể “tàn phá” nền kinh tế của các khu vực nông thôn, như nhiều nơi ở Alabama. Theo thượng nghị sĩ, dự luật này sẽ cho phép “các nền tảng cryptocurrency phân phối phần thưởng tài chính,” khuyến khích mọi người rút tiền hoặc đóng tài khoản tại các ngân hàng cộng đồng nhỏ trong bang.
“Khác với các ngân hàng lớn, các ngân hàng cộng đồng phụ thuộc vào tiền gửi địa phương để tài trợ cho việc cho vay,” Kelley nói. “Nếu những khoản tiền gửi đó giảm, khả năng của họ để cung cấp khoản vay cho cá nhân, gia đình và doanh nghiệp nhỏ sẽ bị hạn chế đáng kể.”
Ông cũng nhấn mạnh: “Đối với các cộng đồng nông nghiệp ở nông thôn của chúng ta, nơi mà biên lợi nhuận rất mỏng và dòng tiền theo mùa là rất quan trọng, việc mất đi một đối tác cho vay đáng tin cậy có thể là thảm họa.”
Quy định và phản ứng từ cộng đồng
Mặc dù Đạo luật GENIUS đã được ký thành luật vào ngày 18 tháng 7, nhưng sẽ không có hiệu lực ngay lập tức. Luật yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ và Cục Dự trữ Liên bang hoàn tất các quy định liên quan đến dự luật — một quy trình mà Bộ Tài chính đã bắt đầu vào tháng 8 bằng cách kêu gọi ý kiến công chúng tập trung vào việc phát hiện hoạt động bất hợp pháp.
Những người ủng hộ Đạo luật GENIUS lập luận rằng dự luật sẽ “thúc đẩy đổi mới” cho Mỹ bằng cách thiết lập sự rõ ràng về quy định cho các nhà phát hành stablecoin. Tuy nhiên, những người khác đã cảnh báo về các vấn đề với luật này, ngoài những lo ngại về việc các nhà phát hành stablecoin trả lãi gián tiếp.
“Lỗ hổng của nhà phát hành nước ngoài đã không được sửa chữa đầy đủ,” Timothy Massad, một nghiên cứu viên tại Trường Chính phủ Kennedy thuộc Đại học Harvard và cựu chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), đã nói với Cointelegraph vào tháng 8.
Các nhà phê bình cho rằng luật này có thể đặt các nhà phát hành stablecoin có trụ sở tại Mỹ vào thế bất lợi cạnh tranh so với các nhà phát hành nước ngoài bằng cách tạo ra các quy tắc hạn chế. Đạo luật GENIUS cho phép các nhà phát hành stablecoin nước ngoài hoạt động tại Mỹ nếu họ tuân theo một chế độ quy định và giám sát “tương đương” — mà không định nghĩa rõ ràng “tương đương,” theo Massad.
Những cảnh báo từ các nhóm ngân hàng
Các nhóm ngân hàng cũng cảnh báo về “lỗ hổng” của Đạo luật GENIUS mà thượng nghị sĩ bang Alabama đã đề cập, dường như xuất phát từ một điều khoản quy định rằng: “Không nhà phát hành stablecoin thanh toán nào được phép hoặc nhà phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài nào được phép trả cho người nắm giữ bất kỳ stablecoin thanh toán nào dưới bất kỳ hình thức lãi suất hoặc lợi tức nào (dù là bằng tiền mặt, token, hay các khoản bồi thường khác) chỉ liên quan đến việc nắm giữ, sử dụng, hoặc giữ lại stablecoin thanh toán đó.”
Tuy nhiên, văn bản của dự luật không nêu rõ rằng các nhà phát hành stablecoin không thể sử dụng các sàn giao dịch cryptocurrency hoặc các công ty liên kết để cung cấp lợi tức, điều này có thể giúp họ tránh được luật này.
“Cho phép các công ty cryptocurrency này hoạt động như các ngân hàng, cung cấp phần thưởng hoặc sản phẩm có lợi tức, mà không yêu cầu họ phải tuân theo cùng một quy tắc, không phải là đổi mới,” Kelley nói. “Đó là sự chênh lệch quy định, và nó đang đặt sinh kế của các gia đình Mỹ và nền kinh tế địa phương của chúng ta vào rủi ro.”
Vào tháng 8, Viện Chính sách Ngân hàng đã đồng tình với những lo ngại tương tự về Đạo luật GENIUS, cho rằng luật này có thể dẫn đến 6,6 triệu tỷ đô la trong việc rút tiền gửi từ các ngân hàng truyền thống, làm gián đoạn dòng tín dụng đến các cộng đồng phụ thuộc vào nó.
Thời điểm mà Kelley bày tỏ lo ngại không rõ ràng, vì đã nhiều tháng kể từ khi các đảng viên Cộng hòa trong Hạ viện và Thượng viện Mỹ bắt đầu soạn thảo luật và khoảng hai tháng kể từ khi Đạo luật GENIUS được ký thành luật. Cointelegraph đã liên hệ với thượng nghị sĩ Alabama để yêu cầu bình luận, nhưng chưa nhận được phản hồi vào thời điểm xuất bản.
