Tòa Phúc Thẩm Mỹ bác bỏ thách thức của Custodia Bank
Tòa Phúc Thẩm Mỹ thuộc Vòng Tenth đã bác bỏ nỗ lực của Custodia Bank nhằm phục hồi thách thức pháp lý đối với Cục Dự Trữ Liên Bang về quyền truy cập vào hệ thống ngân hàng Mỹ. Trong quyết định ngày 13 tháng 3, tòa đã bỏ phiếu 7-3 chống lại việc tái xét vụ án en banc, giữ nguyên phán quyết trước đó được đưa ra vào tháng 10.
Quyền truy cập vào tài khoản chính
Quyết định này xác định rằng các ngân hàng thuộc Cục Dự Trữ Liên Bang khu vực có quyền quyết định liệu các tổ chức tài chính có được cấp cái gọi là “tài khoản chính” hay không. Tài khoản chính này cung cấp quyền truy cập trực tiếp vào cơ sở hạ tầng thanh toán của ngân hàng trung ương, cho phép các ngân hàng thực hiện giao dịch gửi và thanh toán qua các hệ thống của Cục Dự Trữ Liên Bang mà không cần phụ thuộc vào các tổ chức trung gian.
Nếu không có quyền truy cập này, các ngân hàng phải chuyển giao giao dịch qua một ngân hàng đối tác đã có tài khoản với ngân hàng trung ương. Custodia, một ngân hàng được cấp phép tại Wyoming và tập trung vào tài sản kỹ thuật số, đã tìm kiếm một tài khoản chính từ năm 2020. Tổ chức này lập luận rằng quyền truy cập trực tiếp sẽ cho phép họ cung cấp dịch vụ thanh toán và giải quyết cho các công ty Web3, đồng thời tránh phụ thuộc vào các đối tác ngân hàng truyền thống.
Phản ứng từ Cục Dự Trữ Liên Bang
Tuy nhiên, Cục Dự Trữ Liên Bang đã từ chối đơn xin vào năm 2023, nêu ra những lo ngại liên quan đến mô hình kinh doanh tập trung vào tiền điện tử của ngân hàng, cho rằng các hoạt động này có thể gây ra rủi ro cho an toàn, độ ổn định và sự ổn định tài chính. Sau quyết định đó, Custodia đã đệ đơn kiện, tuyên bố rằng Cục Dự Trữ Liên Bang có nghĩa vụ theo luật liên bang phải cấp tài khoản chính cho các ngân hàng được cấp phép hợp pháp.
Ngân hàng này lập luận rằng ngân hàng trung ương không có quyền tự do vô hạn để từ chối quyền truy cập một khi một tổ chức đã được cấp phép đúng cách. Tuy nhiên, các tòa án cho đến nay đã đứng về phía Cục Dự Trữ Liên Bang. Phán quyết trước đó từ Vòng Tenth xác định rằng luật không bắt buộc ngân hàng trung ương phải phê duyệt mọi đơn xin và rằng các Ngân hàng Dự Trữ giữ quyền phán xét trong việc quyết định có cấp tài khoản hay không.
Căng thẳng giữa các tổ chức tài chính và nhà quản lý
Bằng cách từ chối tái xét vụ án, tòa phúc thẩm đã giữ nguyên cách hiểu đó. Quyết định này cũng phản ánh sự căng thẳng đang diễn ra giữa các tổ chức tài chính tập trung vào tiền điện tử và các nhà quản lý Mỹ về cách các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số nên tích hợp với hệ thống ngân hàng truyền thống. Custodia đã định vị mình là một ngân hàng được quản lý nhằm phục vụ các công ty tiền điện tử, cung cấp dịch vụ lưu ký và thanh toán liên quan đến tài sản blockchain.
Quyền truy cập vào một tài khoản chính sẽ cho phép ngân hàng giải quyết các giao dịch trực tiếp thông qua các đường thanh toán của Cục Dự Trữ Liên Bang thay vì phụ thuộc vào các ngân hàng đối tác.
Ý kiến phản đối trong phán quyết
Phán quyết không phải là nhất trí. Trong một
ý kiến phản đối
, các thẩm phán Timothy Tymkovich và Allison Eid đã lập luận rằng cách tiếp cận của đa số đã trao quá nhiều quyền lực không kiểm soát cho các ngân hàng Cục Dự Trữ Liên Bang. Ý kiến phản đối cảnh báo rằng việc cho phép các Ngân hàng Dự Trữ có quyền tự do rộng rãi có thể dẫn đến việc họ chặn các tổ chức được cấp phép bởi bang khỏi việc truy cập vào cơ sở hạ tầng cốt lõi của hệ thống tài chính Mỹ.
