伊朗放宽外汇管制
伊朗中央银行据报道已放宽外汇管制，允许使用加密货币进行出口支付，以帮助企业寻找替代传统银行渠道的方式，这些渠道受到美国制裁的限制。根据《金融时报》9月9日的报道，伊朗公司可以通过USDT、比特币和其他数字资产进行跨境支付，其中USDT被认为是使用最广泛的资产。
加密货币的正常化
一位与政府有关的公司的高管告诉该媒体：“
以加密货币接收出口支付现在已经完全正常化。
”该高管未透露姓名，伊朗中央银行也未对此报纸的评论请求作出回应。
据报道，这些变化包括允许出口商通过国内加密货币交易所汇回海外资金。企业还可以通过开放市场转换外币，或直接使用出口收入购买进口商品。《金融时报》指出，在美国制裁和金融封锁的压力下，伊朗中央银行在最近几个月悄然放宽了外汇管制，鼓励出口商汇回资金。
减少对官方外汇系统的依赖
这些安排减少了出口商对伊朗官方外汇系统的依赖。该系统传统上要求公司通过国家监管的渠道返回外汇收入，通常汇率低于开放市场的汇率。《金融时报》的报道描述了执法的变化，而不是发布的法律或正式的中央银行指令。伊朗中央银行没有公开文件确认加密货币现在是每个出口商的授权结算方式。
这一区别非常重要，因为官员的宽容并不一定为企业提供法律确定性。政策可能会改变，而交易仍可能面临国内报告、税务或外汇要求。
未汇回的出口收益
伊朗官员还在寻求归还在国外持有的出口收益。据《金融时报》引用的数据显示，超过20,000名个人和公司未能汇回约940亿欧元。这一说法尚未通过中央银行的文件得到独立验证。
加密货币交易量的估计
TRM Labs在2025年将伊朗的加密货币交易量估计为约99亿美元。其2026年加密犯罪报告衡量了与伊朗服务和实体相关的进出交易。这个总额低于2024年记录的约114亿美元。TRM表示，持续的交易量反映了结构性需求，而不仅仅是投机交易。
数字资产的多样化用途
伊朗用户使用数字资产的目的多种多样，包括储蓄、交易和跨境支付。USDT提供了接触美元的机会，而无需访问以美元计价的银行账户。由于相对较低的交易费用，Tron被广泛用于USDT转账。比特币挖矿提供了另一种加密渠道。Elliptic在2021年估计，伊朗占全球比特币挖矿的约4.5%。
加密活动的经济影响
据报道，年均100亿美元的加密活动在伊朗的整体经济和贸易需求中仍然较小。数字资产可以改善结算渠道，但并不能完全取代银行关系、贸易融资或大规模外汇市场。
制裁的影响
伊朗国内对加密货币的接受并不影响外国制裁。美国财政部认为伊朗的数字资产交易所是伊朗金融机构，其财产在美国管辖下必须被封锁。官方OFAC通知表示，美国人士通常不能与伊朗加密货币交易所进行交易，除非适用豁免或授权。无论交易使用传统货币还是数字资产，制裁义务均适用。
这种风险可能超出美国公司。OFAC表示，非美国金融机构和其他外国人士可能因实质性支持指定的伊朗交易所或为其促进某些交易而面临制裁。
交易所的监管
在6月，财政部指定了Nobitex、Wallex、Bitpin和Ramzinex。该机构指控这些平台在伊朗金融部门运营，并促进与受制裁实体相关的活动。TRM估计，这四个交易所在2025年处理了约77亿美元，或伊朗加密货币交易量的78%。Nobitex单独处理了超过一半的伊朗数字资产流入。
稳定币的控制
USDT可能提供更快的跨境结算，但Tether可以在发行层面冻结代币。这使得稳定币比比特币更可控，因为比特币的协议缺乏具有可比阻止权威的中央发行者。4月，Tether冻结了约3.44亿美元的USDT，这些资金分布在两个与美国当局关联的Tron地址上，涉及伊朗国家和军事网络。
这一行动表明，区块链转账并不自动使资金超出制裁执法的范围。稳定币发行人、中心化交易所和合规中介可以在当局识别出禁止活动时限制地址或冻结资产。
未来的发展
接下来的发展将取决于伊朗中央银行是否正式确认所报道的政策，发布结算规则或为出口商许可特定渠道。在此之前，声称加密支付已“完全正常化”的说法仍然基于未具名的消息来源和行业证词。外国出口商、交易所和支付提供商必须单独评估美国、欧洲和国内的制裁风险。伊朗的宽容并不能保护海外交易对手免受资产冻结、二级制裁或在其他司法管辖区的执法。
