白宫加密货币顾问的批评
白宫加密货币顾问帕特里克·威特（Patrick Witt）批评了寻求收紧稳定币奖励限制的银行领导者，指出参议院的延迟使得CLARITY法案的通过几率降至历史最低。威特在134位银行高管和行业领袖向参议院立法者发送信件，要求对CLARITY法案第10404条进行修改后进行了反击。
银行的立场与法案内容的矛盾
银行方面表示，必须禁止对稳定币支付利息，以保护社区银行的贷款。然而，CLARITY法案本身就禁止对稳定币支付利息。银行们警告称，若不阻止CLARITY法案，将会摧毁社区银行的贷款能力。
这种说法究竟如何成立呢？该条款限制发行者对稳定币支付利息或收益。
银行团体希望立法者将这一限制扩展到稳定币公司或其合作伙伴提供的奖励、奖金和其他激励措施。威特将这一请求视为与行业对市场结构法案的广泛反对不一致。他指出，CLARITY法案已经禁止支付利息，并批评那些仍然警告该法案可能损害社区贷款的银行。
银行领导的担忧与影响
银行代表坚持认为，现有条款可能留有空间，让稳定币平台提供与利息具有相同经济效果的福利。签署信件的领导者包括与美国银行（Bank of America）、美国银行（U.S. Bank）、锡安银行（Zions Bank）等相关的高管。
该团体表示，支付稳定币应作为交易工具，而非长期储蓄产品。他们警告称，与用户余额或持有期相关的奖励可能会鼓励客户将资金转出受保险的银行账户。银行领导声称，大额存款流出可能减少可用于家庭、农民、小企业和地方雇主贷款的资金。他们估计，这一影响可能会从传统银行系统中抽走数千亿美元。
不同的观点与立法进展
高盛首席执行官大卫·所罗门（David Solomon）则持不同立场，支持CLARITY法案。他的立场使这家投资银行与要求在参议院推进之前收紧稳定币条款的团体区分开来。这场辩论对美国稳定币用户有直接影响。
更广泛的限制可能会限制交易所和其他服务提供商提供的奖励，即使稳定币发行者并不直接支付利息。随着CLARITY法案面临参议院日程的缩减，银行之间的争论愈发激烈。
Polymarket交易者已将该法案在2026年成为法律的概率降低至27%，创下历史最低水平。
Galaxy Digital也将其通过估计下调至30%，因为谈判深入立法年度。参议院共和党最近发布了一份更新的616页草案，结合了参议院银行委员会和农业委员会的文本。
未来的立法挑战
该框架将数字商品现货市场置于商品期货交易委员会（CFTC）监管之下，同时允许证券交易委员会（SEC）监管投资合同资产。它还包括对某些软件开发者、区块链开发者和不控制客户资产的去中心化网络的保护。
白宫支持的伦理条款将限制涉及联邦官员及其配偶的数字资产发行。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）推迟了CLARITY法案的行动，同时立法者考虑联邦提名和2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯法案。
加密行业参与者已敦促图恩在立法者离开华盛顿之前开始闭会程序，即使最终投票无法进行。程序性投票将测试该法案是否有足够的两党支持，以克服2026年后参议院的障碍。如果未能开始这一过程，将使立法进一步推迟，进入已经拥挤的日程。
稳定币奖励规则仍然是立法者必须解决的问题之一，才能推进更广泛的美国加密市场结构框架。
