Polandia dan Veto Presiden Nawrocki
Sejm gagal membatalkan veto Presiden Nawrocki dengan selisih 25 suara, menjadikan Polandia sebagai satu-satunya negara anggota Uni Eropa yang tidak memiliki kerangka lisensi kripto domestik. Hal ini memaksa sekitar 2.000 perusahaan kripto beroperasi dalam ketidakpastian regulasi.
Setiap negara anggota Uni Eropa lainnya telah berhasil membangun kerangka domestik untuk Regulasi Pasar dalam Aset Kripto (MiCA), kecuali Polandia, yang memiliki salah satu pasar kripto ritel paling aktif di kawasan tersebut. Negara ini terjebak dalam lingkaran politik yang telah mengakibatkan tiga undang-undang terpisah, tiga veto presiden, dan sekitar sembilan bulan waktu legislatif.
Proses Legislatif dan Hasil Pemungutan Suara
Pada 4 September 2026, Sejm mengadakan pemungutan suara pembatalan ketiga, dengan hasil 241 suara mendukung, 198 menolak, dan tiga abstain dari 442 anggota legislatif yang hadir. Menurut konstitusi Polandia, pembatalan veto memerlukan supermajority tiga per lima, yaitu 266 suara. Selisih 25 suara ini cukup untuk menggagalkan undang-undang tersebut dan mengirimkan anggota legislatif kembali ke papan gambar untuk keempat kalinya.
Taruhan dan Dampak MiCA
Taruhannya kini semakin nyata. Periode transisi MiCA berakhir pada 1 Juli 2026, dan setiap penyedia layanan aset kripto yang beroperasi di UE harus memiliki lisensi yang dikeluarkan oleh regulator di negara asalnya atau oleh regulator di negara anggota lain. Namun, KNF Polandia tidak dapat mengeluarkan lisensi tersebut karena Sejm tidak pernah mengesahkan undang-undang yang memberikan wewenang untuk melakukannya.
Undang-Undang tentang Pasar Aset Kripto
Undang-undang yang diusulkan, yang secara resmi berjudul Undang-Undang tentang Pasar Aset Kripto, seharusnya menciptakan kerangka pengawasan nasional yang selaras dengan MiCA. Ketentuan intinya terbagi menjadi tiga kategori: lisensi, penegakan, dan perlindungan konsumen.
Lisensi dan Penegakan
Di sisi lisensi, setiap penyedia layanan aset kripto yang beroperasi di Polandia harus mendapatkan otorisasi formal dari KNF, termasuk bursa, kustodian, manajer portofolio, penyedia layanan transfer, dan platform yang menawarkan nasihat tentang aset digital. Penerbit token juga akan menghadapi seperangkat persyaratan pengungkapan dan pendaftaran yang paralel.
Proses ini mencerminkan kerangka kerja yang sudah berlaku di Jerman, Prancis, dan Belanda, di mana regulator telah memberikan lisensi MiCA sejak akhir 2025. Kekuatan penegakan adalah bagian yang paling diperdebatkan. KNF seharusnya mendapatkan wewenang untuk menangguhkan transaksi hingga 96 jam, dengan kemungkinan perpanjangan, serta memberlakukan sanksi finansial pada penyedia layanan dan penerbit token.
Perlindungan Konsumen dan Kritik
Langkah perlindungan konsumen mencakup persyaratan pengungkapan wajib untuk penerbit token, aturan seputar komunikasi pemasaran, dan tanggung jawab pidana untuk pelanggaran tertentu yang terkait dengan penerbitan token dan penanganan aset klien. Semua ini tidaklah aneh menurut standar Eropa.
“Undang-undang yang buruk tidak menjadi undang-undang yang baik hanya karena disahkan seratus kali.”
Sejarah Legislatif yang Rumit
Sejarah legislatifnya terbaca seperti mimpi buruk yang berulang bagi industri kripto Polandia. Versi pertama dari RUU tersebut disetujui oleh Sejm pada akhir November 2025, namun Presiden Nawrocki memveto pada 1 Desember 2025. Anggota legislatif mencoba untuk membatalkan veto empat hari kemudian pada 5 Desember dan gagal, dengan suara 243 berbanding 192.
Skandal Zondacrypto
Polandia telah menjadi satu-satunya negara yang menolak setelah veto-veto sebelumnya, dan keruntuhan Zondacrypto telah mengubah perbedaan yang memalukan menjadi krisis yang sepenuhnya. Zondacrypto, yang sebelumnya dikenal sebagai BitBay, telah runtuh dengan cara yang spektakuler, dengan kerugian pelanggan melebihi 350 juta zloty.
Kesimpulan
Bagi sekitar 2.000 perusahaan kripto yang terdaftar di Polandia, kebuntuan legislatif telah berhenti menjadi cerita politik dan mulai menjadi krisis bisnis. Perusahaan-perusahaan Polandia tidak dapat mendapatkan lisensi di dalam negeri karena KNF tidak memiliki wewenang untuk mengeluarkan lisensi tersebut. Itu meninggalkan dua opsi: mendapatkan lisensi di negara anggota lain dan memindahkan layanan kembali ke Polandia, atau menghentikan operasi yang menghadapi UE sepenuhnya.
Setiap bulan penundaan memperlebar kesenjangan. Keadaan Polandia menonjol karena sisa UE telah berhasil menerapkan MiCA, meskipun tidak semua orang melakukannya dengan anggun. Polandia bukan hanya kehilangan waktu, tetapi juga kehilangan kredibilitas institusi yang memerlukan bertahun-tahun untuk dibangun.
