Desakan untuk Merombak Regulasi Pajak Cryptocurrency di Illinois
Raksasa modal ventura Andreessen Horowitz (a16z), Uniswap Labs, dan DeFi Education Fund mendesak regulator Illinois untuk merombak regulasi pajak cryptocurrency yang diusulkan. Mereka memperingatkan bahwa aturan tersebut dapat secara efektif melarang aktivitas keuangan terdesentralisasi (DeFi) di negara bagian tersebut dan mengekspos pengguna pada risiko keamanan yang serius.
Argumen Terhadap Undang-Undang Pajak Aset Digital
Dalam surat yang diajukan pada hari Jumat, 30 Oktober, ketiga organisasi tersebut berargumen bahwa implementasi yang diusulkan oleh Departemen Pendapatan Illinois dari Undang-Undang Pajak Aset Digital salah dalam memperlakukan bursa terdesentralisasi (DEX) sebagai broker keuangan konvensional. Mereka menekankan bahwa DEX, termasuk protokol Uniswap, beroperasi melalui perangkat lunak otonom, bukan melalui perantara yang mengendalikan aset pelanggan atau mengeksekusi transaksi atas nama mereka.
Berbeda dengan bursa terpusat, DEX umumnya tidak dapat mengidentifikasi pelanggan, menentukan lokasi mereka, mengumpulkan pajak, atau mengajukan laporan untuk transaksi individu. Organisasi-organisasi tersebut berpendapat bahwa memberlakukan kewajiban semacam itu akan membuat kepatuhan praktis tidak mungkin, berpotensi menciptakan larangan de facto pada layanan DeFi di Illinois.
Kritik dari a16z
Miles Jennings, kepala kebijakan di a16z, mengkritik proposal tersebut dalam sebuah pos di X pada hari Jumat, berargumen bahwa regulator memperluas hukum di luar cakupan yang dimaksudkan.
“Hukum ini sudah menjadi salah satu undang-undang paling anti-inovasi di negara ini—pajak atas transaksi hanya karena mereka digital,”
tulis Jennings. Ia menuduh pejabat Illinois terlibat dalam “pembuatan aturan yang dipolitisasi” yang akan mengklasifikasikan DEX sebagai broker pengumpul pajak, meskipun mereka tidak dapat mematuhi.
“Perangkat lunak otonom bukanlah orang yang dapat mengumpulkan pajak,”
tulis Jennings, menambahkan bahwa proposal tersebut bertentangan dengan klasifikasi federal dari bursa terdesentralisasi dan Undang-Undang Perlindungan Aset Digital dan Konsumen Illinois sendiri. Organisasi-organisasi tersebut ingin regulator secara eksplisit mengecualikan protokol terdesentralisasi dan antarmuka mereka dari definisi broker aset digital, sambil memperjelas bahwa pengumpulan biaya protokol otomatis tidak secara otomatis menetapkan status broker.
Kontroversi Kunci Pribadi dan Keamanan
Salah satu ketentuan yang sangat kontroversial akan mengharuskan broker untuk mempertahankan catatan yang berisi kunci pribadi cryptocurrency, yang digunakan untuk mengotorisasi transaksi dan mengendalikan aset digital. Para penandatangan memperingatkan bahwa mengumpulkan dan menyimpan kredensial sensitif ini dapat mengekspos dana pelanggan pada pencurian jika catatan tersebut dikompromikan. Mereka berargumen bahwa persyaratan tersebut bertentangan dengan praktik keamanan siber yang sudah mapan dan dapat memaksa perusahaan untuk memilih antara melindungi aset pelanggan dan mematuhi regulasi negara bagian.
Surat tersebut mengusulkan untuk mengganti istilah “kunci pribadi” dengan “kunci publik,” yang dapat digunakan untuk melacak transaksi blockchain tanpa memberikan kontrol atas dana pelanggan. Organisasi-organisasi tersebut juga menolak ketentuan yang dapat mengenakan pajak atas penarikan dari bursa terpusat ke dompet pribadi dan transfer aset antar blockchain, yang dikenal sebagai bridging. Jennings membandingkan perlakuan yang diusulkan terhadap transfer semacam itu dengan mengenakan pajak kepada seseorang hanya karena memindahkan uang antara rekening banknya sendiri.
Sejarah dan Tantangan Hukum
Illinois memberlakukan Undang-Undang Pajak Aset Digital pada bulan Juni, memberlakukan pajak 0,2% atas nilai transaksi cryptocurrency yang memenuhi syarat dan aktivitas aset digital lainnya yang dicakup. Berbeda dengan pajak keuntungan modal, pungutan ini didasarkan pada nilai dasar aset yang terlibat dalam transaksi yang dicakup daripada keuntungan yang diperoleh. Seperti yang telah dilaporkan sebelumnya oleh Bitcoin.com News, undang-undang tersebut telah menarik tantangan hukum dari organisasi industri cryptocurrency yang berargumen bahwa itu mendiskriminasi aktivitas aset digital dan menciptakan beban kepatuhan yang tidak wajar.
Asosiasi Blockchain dan Crypto Council for Innovation telah menantang undang-undang tersebut di pengadilan, mengangkat kekhawatiran tentang pajak yang tumpang tindih, perlindungan konstitusi, dan potensi sanksi pidana. Pejabat Illinois kemudian setuju untuk menunda implementasi dari 1 Januari hingga 1 Juli 2027, memungkinkan litigasi untuk dilanjutkan. Jennings menyatakan dukungan untuk gugatan tersebut, memprediksi bahwa para penantang akan berhasil membatalkan undang-undang tersebut.
“Konsumen dan pengusaha di Illinois pantas mendapatkan yang lebih baik,”
tulisnya.
Permintaan Penundaan Implementasi
Ketiga organisasi di balik surat hari Jumat meminta regulator untuk menunda implementasi hingga setidaknya Juli 2027 dan memungkinkan pengadilan untuk meninjau legalitas pajak sebelum melanjutkan dengan aturan yang diusulkan. Hanya tiga bulan sebelum undang-undang tersebut dijadwalkan berlaku, pejabat Illinois dan dua kelompok industri crypto secara bersama-sama meminta…
