Regulasi Stablecoin di Kanada
Kanada telah membuka konsultasi selama 60 hari mengenai regulasi stablecoin yang diusulkan. Regulasi ini mempertahankan larangan pada pembayaran yield yang diberikan oleh penerbit dan mengharuskan cadangan disimpan di lembaga keuangan Kanada yang memenuhi syarat. Departemen Keuangan menerbitkan draf tersebut di Canada Gazette pada 24 Oktober, dengan batas waktu komentar yang harus disampaikan paling lambat 23 Desember 2026.
Detail Regulasi yang Diusulkan
Regulasi yang diusulkan melarang pengaturan yang didanai oleh penerbit yang memberikan imbalan untuk kepemilikan yang lebih besar atau periode kepemilikan yang lebih lama, sementara mengizinkan imbalan yang hanya terkait dengan transaksi. Draf tersebut mengharuskan dukungan 1:1, kustodian yang berbasis di Kanada, dan biaya penukaran tidak lebih dari 1%. Batas waktu penukaran tiga hari kerja mencakup likuidasi cadangan dan memulai transfer fiat, menurut penjelasan departemen. Tidak ada jumlah penukaran minimum yang akan diterapkan.
Permintaan Dewan Web3 Kanada
Dewan Web3 Kanada telah meminta agar larangan yield diperluas dalam pengajuan pra-anggaran pada 8 September, dengan meminta izin eksplisit untuk insentif berbasis penggunaan, rabat pedagang, dan program loyalitas. “Regulasi harus mengonfirmasi bahwa imbalan pihak ketiga berdasarkan penggunaan atau volume transaksi tidak termasuk dalam larangan,” tulis dewan tersebut.
Argumen Kelompok Industri
Dalam pengajuan yang sama, kelompok industri berargumen bahwa pembatasan pada pembayaran tidak langsung dapat mencakup pengaturan yang tidak terkait dengan kekhawatiran kebijakan pemerintah. Mereka menyatakan bahwa jaringan kartu yang mapan secara rutin menawarkan imbalan kepada pelanggan dan meminta aturan yang akan mengizinkan program berbasis aktivitas yang sebanding.
Rekomendasi Mengenai Kustodi
Mengenai kustodi, dewan merekomendasikan agar cadangan terpisah yang tidak terpengaruh oleh kebangkrutan dan kustodi Kanada diterapkan untuk stablecoin yang diterbitkan secara domestik. Untuk token yang diterbitkan di luar negeri yang digunakan oleh warga Kanada, mereka mengusulkan pengaturan timbal balik dengan yurisdiksi lain.
Ikhtisar Kerangka Kerja Departemen Keuangan
Ikhtisar kerangka kerja Departemen Keuangan menyatakan bahwa aturan tersebut mencakup penerbit non-keuangan domestik dan asing yang menyediakan stablecoin yang didukung fiat kepada warga Kanada, baik secara langsung maupun tidak langsung. Departemen tidak membedakan antara token yang denominasi dalam dolar Kanada dan yang merujuk pada mata uang asing. Dalam deskripsi perlindungan cadangan, departemen mengharuskan aset tetap terpisah dari properti baik penerbit maupun kustodian. Jika penerbit mengalami kebangkrutan, kreditor selain pemegang stablecoin tidak boleh memiliki akses ke cadangan tersebut.
Persyaratan Pendaftaran dan Pengawasan
Persyaratan pendaftaran departemen mencakup kepemilikan korporasi, kesehatan keuangan, teknologi token, dan kepatuhan terhadap Stablecoin Act. Pengungkapan yang berkelanjutan akan mencakup informasi yang disertifikasi oleh akuntan dan didukung oleh pendapat hukum. Bank of Canada menyatakan bahwa tanggung jawabnya akan mencakup pendaftaran penerbit, mengawasi kepatuhan, memantau risiko penerbitan dan penukaran, serta mengambil tindakan penegakan. Mandat yang diterbitkan berfokus pada dukungan penuh dengan aset likuid berkualitas tinggi dan penukaran pada nilai nominal. Bank sentral menggambarkan pekerjaan ini sebagai perpanjangan dari pengawasan pembayaran yang sudah ada.
Rencana Anggaran dan Pengembangan Produk
Keuangan memimpin pengembangan regulasi, sementara Bank mendukung pekerjaan tersebut dan akan mengelola kerangka penerbit. Halaman stablecoin Bank mengidentifikasi publikasi regulasi yang diusulkan di Bagian I Canada Gazette sebagai langkah regulasi saat ini. Rencana anggaran stablecoin Kanada 2025 mengalokasikan C$10 juta selama dua tahun mulai 2026 untuk administrasi, seperti yang dilaporkan crypto.news sebelumnya pada 5 November 2025. Anggaran tersebut memperkirakan biaya tahunan sebesar C$5 juta yang akan dipulihkan dari penerbit yang diatur.
Aturan GENIUS Act di AS
Di seberang perbatasan, Kantor Pengawas Mata Uang telah menyelesaikan aturan GENIUS Act-nya, menetapkan 18 Januari 2027 sebagai tanggal efektif. Buletin tersebut mencakup aset cadangan, penukaran, manajemen risiko, kustodi, modal, aplikasi, dan pengawasan. Aturan akhir mempertahankan larangan hukum pada bunga atau yield yang dibayarkan oleh penerbit yang hanya terkait dengan kepemilikan, penggunaan, atau mempertahankan stablecoin pembayaran.
Proses Persetujuan dan Pengabaian
Proses persetujuan dan pengabaian penerbit agensi, yang dibahas pada 22 Oktober, memungkinkan pemohon yang memenuhi syarat dengan aplikasi yang hampir lengkap untuk meminta bantuan tertulis. Pengabaian tidak dapat berlangsung lebih dari 12 bulan mulai 18 Januari. Buletin OCC menyerahkan ketentuan Undang-Undang Kerahasiaan Bank, anti-pencucian uang, dan sanksi kepada pembuatan aturan terpisah yang dikoordinasikan dengan Departemen Keuangan.
Inisiatif Pembayaran Digital di Kanada
Pemberi pinjaman Kanada sedang mengembangkan produk pembayaran digital seiring dengan kerangka stablecoin. Sebuah laporan pada 22 September tentang proyek setoran tokenisasi bersama mereka mengidentifikasi Bank of Montreal, CIBC, National Bank of Canada, Royal Bank of Canada, Scotiabank, dan TD Bank sebagai peserta. Fase pertama yang diumumkan berfokus pada transfer setoran dolar Kanada yang ditokenisasi antara lembaga keuangan yang berpartisipasi.
Bank-bank tersebut mengatakan koneksi dengan program aset digital lainnya akan mengikuti pekerjaan selanjutnya, tanpa memberikan jadwal peluncuran komersial. Setiap setoran yang ditokenisasi tetap menjadi kewajiban bank penerbitnya, mewakili uang yang sudah disimpan di sana. Kantor Pengawas Lembaga Keuangan Kanada telah mengatakan bahwa mendigitalkan setoran tidak mengubah karakter hukumnya. Stablecoin dolar Kanada terpisah, CADD, mendapatkan kustodi institusional Anchorage Digital pada 22 Mei. Tetra Digital Group mengatakan lembaga tersebut dapat menyimpan token tersebut dengan bank kripto yang terdaftar secara federal di AS. CADD didukung satu banding satu oleh dolar Kanada yang disimpan di perusahaan trust Kanada yang berlisensi dan menerima persetujuan dari regulator Alberta, menurut pengumuman bulan Mei.
