Pernyataan Patrick Witt tentang Undang-Undang CLARITY
Penasihat kripto Gedung Putih, Patrick Witt, mengkritik para pemimpin perbankan yang meminta pembatasan lebih ketat terhadap imbalan stablecoin. Penundaan di Senat telah membuat peluang pengesahan Undang-Undang CLARITY mencapai titik terendah. Witt memberikan tanggapan setelah 134 eksekutif perbankan dan pemimpin industri mengirimkan surat kepada anggota Senat yang meminta perubahan pada Bagian 10404 dari Undang-Undang CLARITY. Dalam surat tersebut, mereka menyatakan,
“Kami harus melarang pembayaran bunga pada stablecoin untuk melindungi pinjaman bank komunitas!”
Kontroversi Pembatasan Imbalan Stablecoin
Undang-Undang CLARITY memang melarang pembayaran bunga pada stablecoin, namun para pemimpin bank ingin agar pembatasan tersebut diperluas untuk mencakup imbalan, bonus, dan insentif lain yang ditawarkan oleh perusahaan stablecoin atau mitra mereka. Witt menilai permintaan tersebut tidak konsisten dengan penolakan yang lebih luas dari industri terhadap undang-undang yang mengatur struktur pasar. Ia mencatat bahwa Undang-Undang CLARITY sudah melarang pembayaran bunga, dan mengkritik bank yang memperingatkan bahwa undang-undang tersebut dapat merusak pinjaman komunitas.
Komentarnya menyoroti perbedaan antara dukungan bank untuk larangan bunga dan keberatan mereka terhadap bagian lain dari undang-undang tersebut. Perwakilan bank berpendapat bahwa bahasa yang ada mungkin memberikan ruang bagi platform stablecoin untuk menawarkan manfaat dengan efek ekonomi yang sama seperti bunga. Para penandatangan surat tersebut termasuk pemimpin dari Bank of America, U.S. Bank, Zions Bank, First Hawaiian Bank, Bank of Hawaii, Hancock Whitney Bank, FNBO, Eastern Bank, Lake City Bank, dan Univest Financial Corporation.
Stabilitas Sistem Perbankan dan Implikasi bagi Pengguna Stablecoin
Kelompok tersebut berpendapat bahwa stablecoin seharusnya berfungsi sebagai alat transaksi, bukan produk tabungan jangka panjang. Mereka memperingatkan bahwa imbalan yang terkait dengan saldo atau periode kepemilikan pengguna dapat mendorong pelanggan untuk memindahkan uang dari rekening bank yang diasuransikan. Para pemimpin perbankan mengklaim bahwa keluarnya simpanan besar dapat mengurangi dana yang tersedia untuk pinjaman kepada rumah tangga, petani, usaha kecil, dan pemberi kerja lokal, dan memperkirakan bahwa efeknya dapat menguras ratusan miliar dolar dari sistem perbankan tradisional.
Dukungan CEO Goldman Sachs dan Perdebatan di Senat
CEO Goldman Sachs, David Solomon, mengambil posisi berbeda dengan mendukung Undang-Undang CLARITY, memisahkan bank investasi dari kelompok yang menuntut ketentuan stablecoin yang lebih ketat sebelum Senat melanjutkan. Perdebatan ini memiliki implikasi langsung bagi pengguna stablecoin di AS. Pembatasan yang lebih luas dapat membatasi imbalan yang ditawarkan oleh bursa dan penyedia layanan lainnya, bahkan ketika penerbit stablecoin tidak membayar bunga secara langsung.
Proses Legislatif dan Tantangan yang Dihadapi
Perselisihan di kalangan bank ini muncul saat Undang-Undang CLARITY menghadapi kalender Senat yang menyusut. Pedagang Polymarket telah mengurangi probabilitas bahwa undang-undang tersebut akan menjadi hukum pada tahun 2026 menjadi 27%, level terendah yang tercatat. Galaxy Digital juga menurunkan estimasi pengesahannya menjadi 30% seiring negosiasi yang semakin mendalam ke tahun legislatif. Partai Republik di Senat baru-baru ini merilis draf 616 halaman yang diperbarui, menggabungkan teks dari komite Perbankan dan Pertanian Senat.
Kerangka kerja tersebut akan menempatkan pasar komoditas digital di bawah Commodity Futures Trading Commission, sambil memungkinkan Securities and Exchange Commission untuk mengawasi aset kontrak investasi. Ini juga mencakup perlindungan untuk pengembang perangkat lunak tertentu, pengembang blockchain, dan jaringan terdesentralisasi yang tidak mengendalikan aset pelanggan. Ketentuan etika yang didukung Gedung Putih akan membatasi penerbitan aset digital yang melibatkan pejabat federal dan pasangan mereka.
Penundaan dan Harapan untuk Proses Cloture
Pemimpin Mayoritas Senat, John Thune, menunda tindakan Undang-Undang CLARITY sementara para pembuat undang-undang mempertimbangkan calon federal dan Undang-Undang Sanksi Rusia Lindsey O. Graham tahun 2026. Para senator memberikan suara pada 28 Juli untuk memajukan paket sanksi, meninggalkan lebih sedikit hari kerja sebelum jeda pada 8 Agustus. Peserta industri kripto telah mendesak Thune untuk memulai proses cloture sebelum para pembuat undang-undang meninggalkan Washington, bahkan jika pemungutan suara akhir tidak dapat terjadi.
Pemungutan suara prosedural akan menguji apakah undang-undang tersebut memiliki dukungan bipartisan yang cukup untuk mengatasi rintangan Senat di kemudian hari pada tahun 2026. Kegagalan untuk memulai proses tersebut akan mendorong undang-undang lebih jauh ke dalam kalender yang sudah padat. Aturan imbalan stablecoin tetap menjadi salah satu isu yang harus diselesaikan oleh para pembuat undang-undang sebelum kerangka struktur pasar kripto AS yang lebih luas dapat maju.
