러시아의 포괄적 암호화폐 규제 체계 도입
러시아는 4월에 디지털 통화를 규제하기 위한 포괄적 법안을 제출했습니다. 이는 암호화폐를 자산으로 인정하고 채굴을 합법화한 이후, 완전히 체계화된 암호화폐 규제 체계로의 전환을 의미합니다. 수년간의 단계적 조치—암호화폐의 자산 인정, 채굴 합법화, 중앙은행의 제한적 실험 추진—를 거친 러시아는 이제 암호화폐 시장의 포괄적 규제로 나아가고 있습니다.
이 법안은 “디지털 통화”, “디지털 금융 자산”, “외국 디지털 권리”, “디지털 계정”, “채굴”, “채굴 풀” 등의 개념을 명확히 정의합니다. 또한 디지털 통화와 디지털 권리의 유통을 조직할 수 있는 주체의 범위를 규정합니다.
거래 규제 및 투자자 보호
2026년 7월 1일부터 개인과 기업은 등록된 거래소, 브로커, 수탁자 등 허가받은 중개자를 통해서만 암호화폐를 합법적으로 구매할 수 있습니다. 이러한 중개자의 의무 사용은 2027년 7월 1일부터 전면 시행됩니다.
공개 거래 대상은 시가총액이 55~60억 달러(약 5조 루블) 이상인 대규모 암호화폐로 제한됩니다. 러시아 내 암호화폐 결제는 계속 금지되지만, 기업은 해외 무역 결제에 암호화폐를 사용할 수 있습니다.
암호화폐 자산을 보관하고 관리하기 위한 디지털 예탁 시스템이 도입되며, 증권 계정과 유사하게 운영됩니다. 러시아 시민은 허가받은 플랫폼을 통해 암호화폐를 구매하고, 자산은 공식 디지털 계정에 보관됩니다. 비적격 투자자는 테스트 통과, 위험 공시 수락, 연간 한도 준수가 필요하며, 출금은 개인 지갑이 아닌 허가받은 외국 플랫폼으로만 가능합니다.
세금, 채굴, 국제 거래
러시아에 보유된 암호화폐는 세금 신고를 통해 법적 보호를 받습니다. 암호화폐 도난이나 사기는 기소 대상이며, 세금은 판매 수익과 구매 비용의 차이에 부과됩니다. 거래는 부가가치세에서 면제되지만 신고는 의무입니다.
채굴은 등록된 기업과 에너지 한도 내의 특정 개인에게 합법이며, 심각한 범죄 기록이 있는 사람은 제외됩니다. 기업과 기업가는 특별한 실험 체제 없이 국제 거래에 암호화폐를 사용할 수 있으며, 이것이 가장 유연한 사용 사례입니다.
거래소 규제 및 감시 체계
현재 러시아에서 일반적인 P2P 암호화폐 거래는 점진적으로 제한될 것입니다. 월간 거래량이 약 38,000달러(350만 루블)를 초과하는 암호화폐 거래소는 등록해야 하며, 러시아 법인만 중앙은행의 엄격한 감시 하에 합법적으로 운영할 수 있습니다.
당국은 익명성을 목적으로 설계된 특정 암호화폐를 블랙리스트에 올릴 수 있습니다. 허가받은 중개자는 FATF 여행 규칙과 같은 국제 자금세탁방지(AML) 기준을 준수하여 범죄 연결 거래를 모니터링해야 합니다.
글로벌 규제 추세와의 정렬
이 법안은 단편화된 규칙을 통합 시스템으로 대체하여 EU의 MiCA(암호자산 규제)와 같은 글로벌 규제 추세에 러시아를 맞춥니다. 아직 단일 규제 체계가 부족한 미국과 달리, 러시아는 중앙 집중식이고 엄격하게 통제되는 암호화폐 감시 체계로 나아가고 있습니다.
