양당 법안 재발의
상원 의원인 Cynthia Lummis (R-WY)와 Ron Wyden (D-OR)은 암호화폐 개발자와 인프라 제공자가 연방법 하에서 언제, 어떻게 송금업체로 간주될 수 있는지를 명확히 하기 위한 양당 법안을 재발의했다. 이 법안은 “Blockchain Regulatory Certainty Act”라는 이름으로 불리며, 블록체인 소프트웨어를 작성하거나 유지하는 개발자와 고객 자금을 관리하는 금융 중개인 간의 구분을 명확히 하는 것을 목표로 한다.
법안의 필요성
이는 개인 정보 보호 및 자가 보관 소프트웨어와 관련된 이전의 단속 조치로 인해 압박을 받고 있는 경계선이다. Lummis는 월요일 발표한 성명에서
“단순히 코드를 작성하고 오픈 소스 인프라를 유지하는 블록체인 개발자들은 송금업체로 분류될 위협 아래에서 너무 오랫동안 살아왔다”
고 말하며, 이러한 분류는 “사용자 자금을 만지거나 통제하거나 접근할 수 없는 경우에는 전혀 의미가 없다”고 덧붙였다.
법안의 주요 내용
이 법안은 비통제 개발자와 인프라 제공자가 사용자 디지털 자산을 이동할 법적 권리나 일방적인 능력이 없는 경우 연방법 하에서 송금업체로 간주되지 않도록 제외할 것이다. Wyden은
“코드를 작성하는 개발자에게 거래소나 중개인과 동일한 규칙을 따르도록 강요하는 것은 기술적으로 무지하며, 미국인의 개인 정보와 표현의 자유 권리를 침해하는 조치”
라고 말했다.
개발자 책임에 대한 논의
이 제안은 Lummis가 같은 문제에 대해 2024년에 보낸 서신을 따르며, 암호화폐 개발자가 규제 의무를 지는 시점을 명확히 하기 위한 이전의 의회 노력을 기반으로 한다. Decrypt와 대화한 관찰자들은 이 제안이 소프트웨어 작성과 사용자 자금 통제 간의 경계를 더 명확히 한다고 말했다. 지갑 인프라 플랫폼 American Fortress의 CEO인 Mehow Pospieszalski는 Decrypt에
“자가 보관 코드를 작성하는 사람들은 자금을 통제하지 않기 때문에 절대 은행이나 거래소로 취급되어서는 안 된다”
고 말했다.
정책 입안자와 산업의 반응
이는 법안이 더 넓은 시장 구조 법안에 대한 논의가 계속되고, 개인 정보 보호 및 자가 보관 소프트웨어와 관련된 DOJ 기소 이후 개발자 책임에 대한 검토가 강화되는 가운데 나온 것이다. 개발자 책임은 “해결되지 않으면 모든 것을 조용히 탈선시킬 수 있는 문제 중 하나”라고 Clearpool의 CEO인 Jakob Kronbichler는 Decrypt에 말했다. 그는 이 제안이 “초기 단계에서 명확한 기준을 설정하려는 시도로 보인다”고 덧붙였다.
결론
Lummis와 Wyden이 지금 이 법안을 재발의함으로써 “더 큰 논의의 방향을 형성하려고 하고 있다”고 그는 말했다. Samourai Wallet과 Tornado Cash 사건에서 DOJ의 조치가 논의에 어떤 영향을 미쳤는지에 대한 질문에 Kronbichler는 이 문제가 정책 입안자와 산업 관찰자들에게 더 큰 중요성을 갖게 되었다고 말했다.
“이 사건들은 이전에 이론적 우려였던 것을 구체적인 문제로 바꾸었다. 오랫동안 개발자 책임은 ‘만약’ 시나리오로 논의되었다. 이제 개발자와 창립자들이 주의 깊게 지켜보는 실제 기소가 있다”
고 그는 말했다. 이러한 상황은 “긴급성을 창출한다”고 덧붙이며, 이는 “법률 입안자들이 기존 프레임워크가 의도하지 않은 방식으로 적용되고 있는지를 직면하게 만든다”고 말했다. 이제 중요한 것은 단순히 “규제를 피하는 것”이 아니라, “책임이 통제에 따르도록 보장하는 것”이며, 단순히 누군가가 소프트웨어를 작성했다는 이유로 책임을 부여하는 것이 아니라고 그는 말했다.
