시티그룹 CEO 제인 프레이저의 CLARITY 법안 지지
시티그룹 CEO 제인 프레이저는 CLARITY 법안의 통과를 지지하면서도 스테이블코인 보상 규정에 대한 변경을 지속적으로 요구하고 있다. 이는 다음 달로 예정된 상원 절차 투표를 앞두고 은행 산업의 주요 우려를 불러일으키고 있다.
“그래서 우리는 법안의 개선을 위해 계속해서 노력하고 있지만, 좋은 법안이 통과되기를 원합니다. 이것은 시스템에 매우 좋을 것이라고 생각합니다.”
프레이저는 목요일 폭스 비즈니스와의 인터뷰에서 시티그룹이 여전히 법안의 일부 개선을 원한다고 밝혔지만, 이 법안이 금융 시스템에 도움이 될 것이라고 믿기 때문에 실행 가능한 버전이 의회를 통과하는 것을 지지한다고 말했다.
스테이블코인 보상에 대한 우려
프레이저의 주요 우려는 스테이블코인 보상이 미국 은행들이 보유한 예금에 미칠 수 있는 영향에 집중되어 있으며, 특히 이러한 자금을 커뮤니티 대출에 활용하는 기관들에 대한 우려가 크다.
“예금에 대한 보상 시스템이 있다면, 이는 그들의 예금에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 따라서 크립토가 도달하지 못하는 미국의 일부 지역에서 대출과 신용 접근을 제공하는 능력에 영향을 미칠 수 있습니다.”
은행 그룹들은 CLARITY 법안에 대한 협상 중 유사한 주장을 해왔다. 7월, 미국 은행가 협회, 독립 커뮤니티 은행가 협회 및 76개 주 은행 협회는 법안이 상정되기 전에 상원 지도자들에게 404조를 강화해 줄 것을 요청했다.
법안의 구조와 논란
2025년에 통과된 GENIUS 법안은 결제 스테이블코인 발행자가 보유자에게 직접적으로 이자나 수익을 지급하는 것을 금지하고 있다. 그러나 크립토 거래소와 기타 서비스 제공자들은 스테이블코인 발행자가 직접 제공하지 않는 방식으로 사용자에게 혜택을 전달할 수 있는 보상 프로그램을 사용해왔다.
은행 그룹들은 고객들이 은행에서 지급하는 이자와 크립토 플랫폼에서 스테이블코인을 보유함으로써 받는 보상 간의 실질적인 차이를 거의 느끼지 못할 것이라고 주장해왔다.
“타협 언어는 고객이 스테이블코인을 보유하고 있다는 이유만으로 보상을 지급하는 것을 금지하고, 거래, 결제 및 기타 자격 활동과 연결된 특정 인센티브는 허용한다.”
이 논란은 CLARITY 법안과 관련된 가장 지속적인 문제 중 하나가 되었으며, 은행 조직들은 예금 손실에 대해 경고하는 반면, 크립토 기업들은 수동적 이자에 해당하지 않는 보상을 보존하기 위해 노력하고 있다.
은행 산업의 로비 활동과 우려
올해 초, 은행 그룹들은 법안이 상원에서 검토될 준비를 하면서 로비 활동을 강화했다. 미국 은행가 협회의 캠페인은 업계가 스테이블코인 조항에 대한 변경을 요구하면서 수천 개의 메시지를 상원 사무실에 보냈다.
뱅크 오브 아메리카 CEO 브라이언 모이니한은 이전에 규제 구조가 토큰이 고객 현금과 더 직접적으로 경쟁할 수 있도록 허용할 경우 최대 6조 달러가 은행 예금에서 스테이블코인으로 이동할 수 있다고 추정한 바 있다.
“은행들이 CLARITY 법안에 반대할 것이라고 말하며, 그 법안의 스테이블코인 조항이 크립토 기업들이 은행에 부과된 것과 유사한 보호 없이 이자와 유사한 수익을 제공할 수 있도록 허용한다고 믿고 있다.”
프레이저의 발언은 시티그룹이 법안 통과를 지지하면서도 은행 산업의 반대의 주요 원인이 된 동일한 문제에 대한 변경을 요구하고 있음을 보여준다. 다음 절차적 시험은 의원들이 상원의 8월 휴가에서 돌아온 후에 예상된다.
