주 검찰총장들의 CLARITY 법안 반대
17명의 주 검찰총장으로 구성된 초당적 그룹이 미국 상원에 CLARITY 법안을 거부할 것을 촉구하며, 이 법안이 주들이 사기 행위를 추적하고 투자자 보호 법을 시행하는 능력을 제한할 수 있다고 주장했다. 뉴욕 검찰총장인 레티샤 제임스는 월요일 상원 은행위원회 의장인 팀 스콧과 민주당 간사인 엘리자베스 워런에게 보낸 서한에서, 법안의 조항이 연방 규제 기관에 주 증권 규제의 일부를 무시할 수 있는 새로운 권한을 부여할 수 있다고 경고했다.
“작성된 대로라면, CLARITY 법안은 사기꾼들을 부추기고 검찰총장들이 우리 주의 투자자와 그들의 지갑을 보호할 권한을 박탈할 수 있다”고 제임스는 성명에서 말했다. “검찰총장 동료들과 함께, 나는 의회가 CLARITY 법안을 통과시키지 않기를 촉구한다.”
법안의 우려 사항
이 개입은 상원이 법안에 대한 초기 절차 투표를 하루 앞두고 이루어졌으며, 공화당은 이를 진행하기 위해 60표가 필요하다. 제임스와 다른 검찰총장들은 연방 증권 규칙과 주 집행 간의 관계를 규율하는 언어에 대해 많은 반대 의견을 제시했다. 그들의 서한은 증권거래위원회(SEC)가 “주 등록 당국을 우선시할 수 있는 능력을 얻을 수 있다”고 주장하며, 주들이 디지털 자산을 규제하거나 증권법을 위반한 혐의를 받는 기업을 추적할 때 얼마나 멀리 나아갈 수 있는지에 대한 불확실성을 초래할 수 있다고 경고했다.
“이 전례 없는 권한 부여는 디지털 자산에만 적용되는 것이 아니라 SEC에 연방 우선권의 범위를 재설정할 수 있는 일방적인 재량을 광범위하게 부여할 것이다. 이는 주 증권 규제 체제를 뒤흔들 수 있다”고 뉴욕 검찰총장 사무실은 말했다.
정치적 배경과 논의
제임스는 7월에도 유사한 우려를 제기하며, 이 법안이 주 투자자 보호를 약화시키고 지역 당국의 암호화폐 사기 추적 능력을 제한할 수 있다고 경고했다. 월요일의 서한에는 캘리포니아, 일리노이, 애리조나, 캔자스, 오하이오, 위스콘신 등 여러 주의 검찰총장이 서명하여 반대 의견이 초당적 그룹으로 구성되었다.
이번 도전은 상원 의원들이 법안이 추가 검토를 위한 절차적 기준을 통과할 수 있을지 결정할 준비를 하면서 발생했다. 공화당은 스스로 60표를 확보할 수 없기 때문에 결과는 민주당의 지지에 달려 있다.
법안의 수정 사항과 논란
상원 공화당은 일요일에 민주당이 요구하는 조항에 대한 협상이 계속되는 가운데 600페이지가 넘는 법안의 수정된 버전을 발표했다. 한 가지 변경 사항은 주 검찰총장에게 공직자에 대한 이해 상충 제한을 집행하는 역할을 부여하는 것으로, 이전의 접근 방식은 주로 연방 법무부에 집행 권한을 부여하는 것이었다.
윤리 규칙은 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 이해관계, 즉 월드 리버티 파이낸셜 및 TRUMP 메모코인과의 관련성 때문에 법안과 관련된 주요 논쟁 중 하나로 남아 있다. 이 문제는 수개월 동안 상원 협상을 복잡하게 만들었다.
결론 및 향후 전망
제임스는 이전에 의회에 주 증권 집행 권한을 보존하면서 자금 세탁 및 이해 상충에 대한 강력한 보호 장치를 추가할 것을 촉구했다. 월요일의 서한을 통해 17개 주의 검찰총장들은 현재 법안의 진행에 반대하는 투표를 해줄 것을 상원 의원들에게 요청하고 있다.
