CLARITY 법안 통과의 도전
백악관의 7월 4일까지 CLARITY 법안을 통과시키려는 목표는 점점 더 많은 절차적 및 정치적 장벽에 직면하고 있으며, 암호화폐 정책 관찰자들은 워싱턴에서의 지속적인 협상에도 불구하고 이 일정이 더 이상 현실적이지 않다고 경고하고 있다.
암호화폐 기자 엘리너 테렛은 7월 4일 마감일까지 디지털 자산 시장 명확성 법안의 통과는 “물리적으로 불가능하다”고 말하며, 해결되지 않은 초당적 윤리 언어, 하원과 상원 버전 간의 차이, 그리고 필리버스터를 극복하기 위해 상원에서 60표가 필요하다고 언급했다.
7월 4일 목표는 미국의 250주년 기념 연도에 주요 디지털 자산 법안을 제정하려는 행정부의 더 넓은 노력과 연결되어 있다. 백악관의 암호화폐 고문 패트릭 윗은 관계자들이 여전히 진전을 이루고 있다고 말했지만, 남은 문제들은 의회가 법안을 통과시키고, 차이를 조정하며, 도널드 트럼프 대통령에게 서명을 위해 보내는 데 거의 시간이 없음을 의미한다.
법안의 주요 내용
CLARITY 법안은 증권 거래 위원회와 상품 선물 거래 위원회의 역할을 정의하여 디지털 자산에 대한 국가 규제 프레임워크를 만들기 위해 설계되었다. 이 법안은 또한 분산 금융, 스테이블코인 관련 조항, 개발자 보호, 불법 금융 규칙 및 시장 감독 기준을 다룬다.
이 법안은 이미 의회에서 주요 단계를 통과했다. 하원은 2025년 7월 294-134 투표로 H.R. 3633 버전을 승인했으며, 상원 은행 위원회는 2026년 5월 14일 15-9 투표로 그 버전을 진전시켰다. 이러한 초기 투표에도 불구하고, 법안은 여전히 어려운 경로에 직면해 있다.
남은 문제와 논의
상원 버전은 본회의에 도달해야 하고, 절차적 장벽을 넘기 위한 충분한 지지를 확보해야 하며, 두 텍스트가 다를 경우 하원 법안과 조정되어야 한다. 이 과정은 일반적으로 협상, 법적 초안 작성, 지도부 승인 및 최종 투표를 위한 시간이 필요하다.
달력은 또 다른 도전을 추가한다. 7월 4일까지 약 2주가 남은 상황에서 상원 본회의 시간은 제한적이며, 경쟁하는 입법 우선 사항이 법안 심의를 지연시킬 수 있다. 완료된 초당적 합의가 없다면, 이 일정을 맞추는 것은 더욱 어려워진다.
윗은 민주당 상원 의원들이 제기한 세 가지 분야에 대한 논의가 계속되고 있다고 말했으며, 여기에는 농업 감독, 윤리 조항 및 은행 해결 및 소비자 법안(BRCA)이 포함된다.
그는 관계자들이 정기적인 논의를 진행하고 있으며, 그룹들이 차이를 해결하기 위해 “서류를 교환”하고 있다고 말했다. BRCA 문제는 개발자들이 사용자 자금을 통제하지 않을 때 소프트웨어 제작자가 금융 중개인으로 간주되지 않도록 보호를 요청하고 있기 때문에 암호화폐 산업의 주목을 받고 있다.
법안의 지지와 비판
법안의 지지자들은 더 명확한 규칙이 규제 불확실성에 대해 불만을 제기한 기업들이 미국으로 더 많은 디지털 자산 활동을 가져올 수 있다고 주장하고 있다. 그들은 또한 이 법안이 어떤 자산이 증권 또는 상품 감독에 해당하는지를 정의할 수 있어 기관과 시장 참여자 간의 분쟁을 줄일 수 있다고 말한다.
비판자들과 신중한 법안 작성자들은 소비자 보호, 불법 금융, 이해 충돌 및 분산 플랫폼의 취급에 여전히 집중하고 있다. 이러한 해결되지 않은 문제들은 이제 법안이 7월 휴회 전에 진행될 수 있는지 여부의 중심이 되고 있다.
윗은 백악관이 7월 4일 목표에 대해 여전히 낙관적이라고 말했지만, 상원 절차, 미완성 정책 언어 및 초당적 투표의 필요성으로 인해 그 날짜까지 통과될 가능성은 낮다고 말했다.
법안은 여전히 나중에 진전될 수 있지만, 행정부의 원래 마감일은 충족하기 어려운 것으로 보이며, 2026년 승인 가능성은 51%로 평가된다.
