การเสนอร่างกฎระเบียบสำหรับสกุลเงินดิจิทัลในรัสเซีย
ธนาคารกลางของรัสเซียได้เสนอร่างกฎระเบียบที่ละเอียดสำหรับการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล คลังสินทรัพย์ดิจิทัล และการลงทะเบียนตลาด ก่อนการเปิดตัวตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่มีการควบคุมในเดือนกันยายนนี้ ตามข้อมูลจากธนาคารแห่งรัสเซีย
กรอบการดำเนินงานใหม่
ร่างกฎระเบียบดังกล่าวกำหนดกรอบการดำเนินงานสำหรับการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล คลังสินทรัพย์ดิจิทัล และผู้ให้บริการบัญชีสกุลเงินดิจิทัลที่จะดำเนินการภายใต้กฎหมายสกุลเงินดิจิทัลใหม่ของประเทศ ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน
ข้อเสนอที่เผยแพร่เพื่อการประเมินผลกระทบด้านกฎระเบียบนี้เสริมสร้างกฎหมายกลางที่เพิ่งผ่านการรับรองในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนนี้ และกำลังรอการอนุมัติจากสภาสหพันธรัฐก่อนที่จะลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน
การควบคุมและการกำกับดูแล
กฎหมายนี้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่มีการควบคุมในรัสเซีย และทำให้ธนาคารกลางอยู่ในศูนย์กลางของการกำกับดูแล
“ธนาคารแห่งรัสเซียกล่าวว่าได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการซื้อขายที่มีการจัดระเบียบในสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิ์ดิจิทัล”
แพ็คเกจนี้รวมถึงกฎที่ครอบคลุมการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล ผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัล คลังสินทรัพย์ดิจิทัล และบัญชีสกุลเงินดิจิทัล
ข้อกำหนดสำหรับคลังสินทรัพย์ดิจิทัล
ภายใต้กรอบที่เสนอ การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลจะได้รับอนุญาตให้จัดตั้งขั้นตอนการซื้อขายของตนเองในขณะที่คำนวณราคาตลาดและมูลค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ระบุในแพลตฟอร์มของตนอย่างอิสระ
คำสั่งแยกต่างหากแนะนำข้อกำหนดสำหรับคลังสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นหมวดหมู่ของสถาบันที่เพิ่งกำหนดใหม่ที่รับผิดชอบในการบันทึกการถือครองและการทำธุรกรรมของสกุลเงินดิจิทัล
ตามข้อมูลจากธนาคารกลาง คลังสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องมีทุนขั้นต่ำตั้งแต่ 50 ล้านถึง 250 ล้านรูเบิล หรือประมาณ 600,000 ถึง 3 ล้านดอลลาร์ ขึ้นอยู่กับบริการที่พวกเขาให้
การเปิดและบำรุงรักษาบัญชีสกุลเงินดิจิทัล
นอกเหนือจากกฎการแลกเปลี่ยนและการดูแลแล้ว ข้อเสนอเหล่านี้ยังได้กำหนดขั้นตอนสำหรับการเปิดและบำรุงรักษาบัญชีสกุลเงินดิจิทัลที่ผู้เข้าร่วมตลาดที่ได้รับอนุญาตจะใช้เมื่อกรอบการกำกับดูแลใหม่เริ่มมีผลบังคับใช้
หนึ่งในร่างกฎระเบียบได้ให้อำนาจอย่างเป็นทางการแก่ธนาคารแห่งรัสเซียในการจัดตั้งและบำรุงรักษาทะเบียนอย่างเป็นทางการสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดสกุลเงินดิจิทัล
การอนุมัติกฎหมายและการเปลี่ยนแปลง
สภาผู้แทนราษฎรของรัสเซียได้อนุมัติกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลในการอ่านครั้งที่สองและครั้งที่สามเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม หลังจากที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้แก้ไขหลายข้อกำหนดในระหว่างกระบวนการทางกฎหมาย
การแก้ไขในคณะกรรมการก่อนหน้านี้ได้ลบข้อเสนอที่ต้องการให้ผู้ถือสกุลเงินดิจิทัลเปิดเผยที่อยู่กระเป๋าเงิน แทนที่ผู้ใช้จะต้องรายงานยอดคงเหลือและปริมาณการทำธุรกรรม
การใช้สกุลเงินดิจิทัลในรัสเซีย
แม้ว่ากรอบกฎหมายหลักจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน แต่ข้อกำหนดทางเทคนิคบางประการที่มีอยู่ในกฎระเบียบของธนาคารกลางจะมีผลบังคับใช้ในช่วงครึ่งหลังของปี 2027
กฎหมายยังให้ช่วงเวลาการเปลี่ยนผ่านที่อนุญาตให้การแลกเปลี่ยน โบรกเกอร์ บริษัทจัดการ องค์กรชำระเงิน และสถาบันการเงินอื่น ๆ เสร็จสิ้นการลงทะเบียน รับการอนุมัติ และนำระบบภายในของตนให้เป็นไปตามข้อกำหนดก่อนการดำเนินการเต็มรูปแบบ
การเตรียมความพร้อมของสถาบันการเงิน
สถาบันการเงินหลายแห่งในรัสเซียได้เริ่มเตรียมผลิตภัณฑ์สำหรับตลาดที่มีการควบคุมแล้ว เมื่อเดือนนี้ Sberbank กล่าวว่าเตรียมที่จะเปิดตัวบริการกระเป๋าเงินและการดูแลสกุลเงินดิจิทัลหลังจากกรอบการทำงานมีผลบังคับใช้
VTB, T-Bank และ Alfa-Bank ยังได้ประกาศการทำงานเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล ขณะที่ตลาดหลักทรัพย์มอสโกได้แสดงความสนใจในการเปิดตัวบริการสกุลเงินดิจิทัลที่มีการควบคุม
การประเมินมูลค่าการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล
กระทรวงการคลังของรัสเซียได้ประเมินไว้ก่อนหน้านี้ว่าการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลในประเทศมีมูลค่าประมาณ 50,000 ล้านรูเบิล หรือประมาณ 640 ล้านดอลลาร์ต่อวัน โดยกิจกรรมส่วนใหญ่เกิดขึ้นนอกช่องทางการเงินที่มีการควบคุม
กรอบใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อนำการซื้อขาย การดูแล และบริการที่เกี่ยวข้องภายใต้การกำกับดูแลที่ได้รับอนุญาต
ข้อจำกัดสำหรับนักลงทุน
การมีส่วนร่วมของผู้ค้าปลีกจะยังคงเผชิญกับข้อจำกัดภายใต้กฎหมายสกุลเงินดิจิทัล นักลงทุนที่ไม่มีคุณสมบัติจะได้รับอนุญาตให้ซื้อเฉพาะสกุลเงินดิจิทัลที่มีสภาพคล่องสูงและมีมูลค่าตลาดสูงที่สุด เช่น Bitcoin, Ethereum และ USDT ของ Tether ผ่านตัวกลางที่มีการควบคุม
เวอร์ชันก่อนหน้าของกฎหมายได้กำหนดขีดจำกัดการซื้อประจำปีที่ 300,000 รูเบิลสำหรับนักลงทุนที่ไม่มีคุณสมบัติ ขณะที่กรอบการกำกับดูแลล่าสุดจำกัดการซื้อประจำปีไว้ที่ประมาณ 4,000 ดอลลาร์สำหรับผู้เข้าร่วมค้าปลีกที่มีคุณสมบัติ
นักลงทุนที่มีคุณสมบัติจะได้รับอนุญาตให้เข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายมากขึ้นภายใต้กฎแยกต่างหาก ขณะที่สกุลเงินดิจิทัลยังคงถูกห้ามสำหรับการชำระเงินภายในประเทศทั่วไป
การใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน
กฎหมายอนุญาตให้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการอนุมัติในการทำธุรกรรมข้ามพรมแดนบางประเภท เจ้าหน้าที่รัสเซียได้ทดสอบการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลสำหรับการค้าระหว่างประเทศภายใต้ระบอบกฎหมายทดลอง
ธนาคารแห่งรัสเซียกล่าวว่าร่างกฎระเบียบทั้งหมดได้ถูกเผยแพร่เพื่อการตรวจสอบสาธารณะเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการประเมินผลกระทบด้านกฎระเบียบก่อนที่จะมีการสรุปผล
